经过培训的农民工，在招聘会上进行技能展示。
2月4日，在全州县2017“春风行动”招聘会现场，求职者在仔细查看一家本地企业的招工信息。通讯员王滋创 摄
在平乐县举行的我市“春风行动”招聘会上，求职人员仔细阅读招聘材料。
□--桂林日报 记者苏展 文/摄
2月9日，我市启动2017年“春风行动”，随后将陆续开展30多场专场招聘会。本地企业向外出务工人员打出“感情牌”、“政策牌”，希望务工人员返乡就业、创业;区外企业也纷纷抛来“橄榄枝”招揽劳动者。在新形势下，农民工究竟是留在家乡就业，还是外出谋发展?记者就此展开走访调查。
“春风战场”上演“招聘大战”
“100%推介就业。”“咱农民工月薪过万不是梦!”“3月份前报名培训享补贴300元!”……
新年伊始，万象更新。2月9日是农历正月十三，2017年桂林市“春风行动”活动启动仪式暨平乐县农村劳动力转移就业现场招聘会在平乐县举行。在现场招聘会上，一边是外地企业提高薪资、提高待遇前来“抢人”，一边是本地企业为“拉拢”返乡农民工，使出浑身解数，期待在“留人”上做足文章“春风战场”上“招聘大战”就此拉开序幕。
当天上午9时30分，平乐县城马河体育馆内外人山人海，热闹非凡，各企业纷纷设置点位招贤纳士。有的求职者一边仔细阅读招聘简章，一边认真记录比较;有的求职者在亲友陪同下，向企业招聘人员了解情况。
“我现在珠海‘伟创力’工作，工资不低，值得考虑，有老乡想来的可以联系我。”回平乐老家过年的阿元刚好赶上招聘会，在伟创力(珠海)有限公司的摊位前，他热情地向朋友推介自己目前就职的公司。他告诉记者，乡里也有很多人在珠三角一些城市的企业打工，大家反映都不错。
据市就业服务中心就业创业指导科科长李志奇介绍，“春风行动”是我市每年由政府牵头主办的最大规模的人才招聘会，从参加招聘的企业、求职者应聘的方向、提供岗位的特征等方面能折射出我市人才输送的特点。近两年来，桂林的务工者普遍受到珠三角和长三角企业的欢迎，在今年30多场“春风行动”招聘会中，2000多家企业里有40%以上来自珠三角和长三角。
区外企业大张旗鼓地招揽人才，本地企业也不甘示弱。
“今天有26人在我企业进行了登记!”桂林桂嫂家政服务有限公司负责人督小雪告诉记者，虽然本地企业相较外地企业在薪资上缺乏竞争力，但是对那些想要兼顾家庭的就业人群来说，还是蛮有吸引力的。此外，政府也给予本地企业一定的扶持。该公司主要招收30岁以上、55岁以下的女性，从事月嫂和育儿嫂的工作，工资为2500—8000元/月不等，这两种岗位需先培训才能上岗。在政府的补贴政策下，公司会提供一些免费培训，使得本地企业也具有相当的竞争力。
据初步统计，当天进场的求职人员约5000人，成功签约登记600余人。我市今年的“春风行动”将持续至3月上旬，外地企业和本地企业的“招聘大战”将继续上演。
“打工潮”退去，“返乡潮”显现
生于上世纪60、70年代的人也许对上世纪80年代末出现的南下打工潮依然记忆犹新。电视剧《外来妹》于1991年在中央电视台播出，轰动全国。该剧讲述了在南下打工潮大背景下，6个从穷山沟到广东打工的女性的命运，也让农民工形象第一次走入大众视野。
“我觉得农民工进城的主要驱动力有两个，一个是城乡差距，另一个是农民对城市生活方式的向往。”广西师范大学经济管理学院讲师孟德峰向记者分析道，由于土地资源有限，短期内总量上很难有快速的增长，但人口数量是可以快速增长的，当人均耕地面积降到较低水平，且没有剧烈的技术进步时，就会导致农业劳动边际收益递减。为了获得更高的收入，农民大量进城从事非农业劳动。
据了解，我国上世纪六、七十年代的生育高峰导致农村人口迅速增长，到了八、九十年代，农村产生了大量隐形剩余劳动力。这些农民虽然有土地可以耕种，但由于边际收益很低，从农业中获得的收入有限。而与此同时，我国城市的制造业和建筑业迅猛发展，需要大量劳动力的支撑，这也为农民提供了获得更高收入的机会。
“另外，我国城乡二元结构导致农民和市民的生活方式、生活理念及思想观念差别较大。对于那个年代的农民来说，能过上更‘洋气’的城里人生活无疑具有巨大诱惑力。”孟德峰说。怀揣梦想，在更高平台上实现自身价值，可能是让许多人背井离乡的原因之一。
上世纪80年代末以后约20年，农村人口外出务工现象愈演愈烈，农民工每年春节才回家一次，也导致了我国交通运输史上特殊的春运现象。然而，自从2008年经济危机以来，农民工返乡后不再外出打工的“返乡潮”现象逐渐显现。
据国家统计局数据显示，2012年至2015年，农民工返乡规模逐渐增大。2015年，全国农民工总量27747万人，比上年增长1.3%。其中外出农民工16884万人，增长0.4%，远低于过去5%左右的水平。
记者从市人力资源和社会保障局获悉，2014年1—10月，我市农村劳动力转移就业新增71066人，完成任务的102.99%。而2016年全年，我市农村劳动力转移就业新增69347人，完成年度目标的105.07%。也就是说，2016年我市全年外出打工的人数比2014年少，但完成目标任务比例却高出了2.08个百分点。我市“打工潮”趋势渐缓。
潮起潮落背后寻因
第一，农村人口结构发生变化
平乐县平乐镇南佛村委田厂屯“70后”雷雅媛去年通过招聘会踏上了去往深圳务工的征程。“现在深圳做保姆大概4000多元一个月。”雷雅媛告诉记者，以前都是在家务农，家中种有100多棵柿子树。前年去年儿子女儿相继考到外地上大学，家中只剩下自己和丈夫两人，管理不了这些柿子树，于是两人纷纷选择外出务工。
“现在深圳的雇主对我还不错。遇到好的雇主不容易，如果他不辞退我，我也不好意思走。”雷雅媛说，虽然家中的大片土地荒着，略为可惜，但自己在深圳做月嫂每月有稳定的收入，可以解决目前儿女读书急需用钱的问题，也算是上佳之选。对于是否返乡，她表示至少也要等供完儿女上大学再考虑。
与雷雅媛相反，永福县城的“80后”秦世荣，硕士研究生毕业后从事药物研究工作。就在大家都以为他会一直在城里做下去的时候，他却放弃了自己的工作，回到乡村，从事中药材种植及加工产业化开发。为此他不得不每天穿梭于山林间，为农事而忙。
“给别人打工，不如给自己打工。”秦世荣表示，多年与中药材打交道，他看好中药材种植加工产业化开发项目的发展前景，所以他毅然回到家乡创立了自己的生态农业开发有限公司，迈开了创业的第一步。
孟德峰认为，当前，农村“80、90后”，甚至“00后”也开始进入打工者行列。与上一代人相比，这些年轻人成长的物质条件优越得多，且受教育程度也普遍要好一些。因此他们往往对收入、工作环境、工作荣誉感更加敏感。与他们背水一战的父辈不同，一旦工作中发生不愉快，他们容易选择辞职回乡。而生于上世纪六、七十年代生育高峰的劳动者年龄渐长，由于种种因素他们在城市定居无望，随着子女的长大、家乡的房子修葺完成，他们的经济压力也减小了，进城打工的动力会随之减少，这些因素导致了他们离城返乡。
第二，城乡之间的巨大鸿沟正在消失
随着信息和交通条件的改善，互联网及四通八达的高效交通体系使得现代农民几乎与城市市民同时接受到新思想、新事物。
与秦世荣相似，平乐县的“90后”覃萧大学毕业后，在杭州做了3年电商销售工作，去年4月，她辞去工作回乡创业，做起了石崖茶电商生意。她的产品在2016年销售量约1000斤，在同行中脱颖而出。
“现在网络发展迅猛，不需要留在大城市‘滚打’，在家也可以追求‘诗和远方’。”覃萧表示，曾经存在于城乡之间的生活方式、生活理念、生活水平的巨大鸿沟已经逐渐消失。城市对农民来说已经不再神秘，其诱惑力也在逐渐褪色。特别是中小城镇的大量兴起，农民可以以较低成本，在不离乡的情况下，在城乡两种生活方式之间轻松切换，没有必要再背井离乡去大城市的最底层讨生活。
“近年来，互联网发展迅猛，农民工找工作也不只限于招聘会，很多人都可以在网上找工作了。”李志奇表示，互联网对人们生活的改变是巨大的，现场招聘会的形式在未来也可能会被网络招聘所取代。
第三，政策扶持农民工返乡创业
与此同时，在国家大力倡导“大众创业、万众创新”的背景下，农民工返乡创业正在成为新的趋势。为支持农民工返乡创业，多地积极出台各种政策，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税，免征增值税、营业税、教育费附加等多项税费减免的优惠政策。一些在外打拼多年的农民工，本身也积累了一定的资金和技术，具有较好的返乡创业的底子。此外，农村的基础设施建设也在逐渐加强，环境越来越好，吸引越来越多的农民工返乡。
据悉，2016年我市出台了《桂林市农民工创业担保实施办法》，全市共设立担保基金4293.1万元，发放创业担保贷款金额1.04亿元，创业担保贷款贴息金额169.61万元，带动就业4645人。另外，我市积极打造自治区农民工创业园示范点——— 荔浦县农民工创业园。创业园第一期工程初步建成，已入驻企业23家，其中农民工创办企业18家，开工投产企业8家;投产企业总投资额6000万元，提供就业岗位1200个，带动就业1150人，其中农民工810名。
外出打工还是回乡发展，能否提升自身专业技能是重要的决定因素
随着“打工潮”逐渐退去，“返乡潮”袭来，在新形势下，一些农民工朋友陷入了该继续去外地打工还是在家门口就业的“两难选择”中。
“在新形势下，无论是从经济发展角度看，还是从社会发展角度看，继续外出打工或是返乡的选择都具有合理性。从整个社会来说，打工潮和返乡潮都有其积极的意义。”孟德峰认为，打工潮和返乡潮的发生皆是经济社会发展巨轮下的必然现象，它们的产生也必然会推动经济社会发展的巨轮滚滚向前。但从经济社会生活的个体来说，打工还是返乡则需要基于个体的实际情况来理性选择。不同的人，经济条件、身体条件、受教育程度、性格等等因素千差万别，其最优的选择自然会不同。
“但从经济发展趋势上来看，随着我国产业结构升级，对非熟练工人的需求会不断下降，而对熟练工人及高级技术管理人才的需求则会不断上升。社会经济的发展必然会带来分工的细化，对劳动者的专业化要求会越来越高。”孟德峰表示，伴随着我国经济总量的增加，产业结构也在变化。由“中国制造”向“中国创造”的转变，决定了我国制造业未来的发展需要更多的专业技术人才，而对普通劳动者需求的增长将会降低。另外，我国大量企业在经历了30多年的高速增长后，积累了大量资本和技术，企业出于成本及管理因素考虑，会考虑使用机器设备来替代人工劳动，这也会降低对普通劳动者的需求。因此，农民工无论如何选择，能否增强自身的专业性和工作学习能力都是必须要考虑的因素。
李志奇对此也提出了相似的观点。他表示，无论如何，农民工提高自身专业技能是值得鼓励的。近年来，“春风行动”越来越注重与精准扶贫相结合，在全市范围内开展“技能扶贫大行动”，实施“先培训后上岗，带着技术进工厂”政策，每年惠及的农民工超过2万多人。另外，还充分发挥就业资金的积极作用，努力确保就业优惠政策全覆盖。2016年，我市就业补助资金共支出1.21亿元，其中全市职业培训补贴支出991.33万元，共惠及1.16万人;技能鉴定补贴支出183.18万元。