桂林日报通讯员蒲庆锋 贾丽平 秦颖雪
春风送暖，催人奋进。地处越城岭山脉西南麓的龙胜各族自治县，这里奏响了绿色崛起转型升级的最强音;这里打响了西部地区精准脱贫的攻坚战;这里谱写了桂北山区重大发展的新旋律;这里记录了一个山区县城乡建设、惠民工程推进的一个个坚实步伐……
推进“两茶一果加特色养殖”产业发展，着力打响龙胜生态、环保、绿色、有机的特色农业品牌。坚持把项目建设作为拉动经济增长的引擎，重点推进60个重大项目。桂三高速公路(龙胜段)项目，预计2017年下半年通车。
一、县域经济提质增效
2016年，龙胜各族自治县以“生态立县·绿色崛起”为引领，以“生态、旅游、扶贫”三位一体为主线，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作，经济发展步伐稳健，呈现蓬勃发展的喜人态势，实现了“十三五”发展良好开局。2016年，全县地区生产总值完成60.55亿元，同比增长6.7%;固定资产投资完成48.86亿元，同比增长13.4%;组织财政收入完成5.57亿元，同比增长7.2%;工业增加值完成26.82亿元，同比增长6.1%;社会消费品零售总额9.00亿元，同比增长11.5%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别完成28598元、9576元，同比分别增长7.9%、10.5%;城镇登记失业率控制在3.7%以内。
深入推进各项教育惠民工程，改善教育基础设施建设，全面提升教育质量，办好人民满意教育。龙胜红色文化游、农耕文化游、民族风情游、休闲度假游、乡村体验游、生态森林游、康寿养生游、中国红玉文化游等旅游方式持续火热。
二、产业结构优化升级
生态农业提档升级。充分发挥龙胜生态优势，着力打响龙胜生态、环保、绿色、有机的特色农业品牌，促进现代农业产业发展。继续推进“两茶一果加特色养殖”产业发展，探索以“公司(合作社)+基地+农户”“专业大户+农户”等新型发展模式，整合各级各类资金3398.5万元，用于全县产业发展和产业扶贫奖补，对全县特色农产品生产、加工、销售和品牌申报进行了重点扶持。林下养殖、高山无公害蔬菜、特色时令水果(柑橘、百香果、猕猴桃等)种植规模和品质不断提升，地灵花猪、黄牛、山羊等从散养转向规模化、专业化、标准化养殖。“两茶一果加特色养殖”产业在促农增收上成效明显。
工业发展步伐稳健。加快滑石、电业、硅业、铁合金冶炼企业技改项目。做精做深滑石产业，拓展滑石粉体改性造粒及下游产品项目。积极推进南山风电建设二期工程，并按照环境保护要求对一期工程项目及施工造成的影响进行整改。抓好中国红玉、紫龙玉、土特产、农副产品等项目的工业旅游开发与扶持，实现龙胜工业旅游与旅游产品的共同发展。
全域旅游厚积薄发。坚持把旅游业作为龙胜的支柱产业、核心产业、品牌产业和生命产业来打造，以“全县大景区·旅游一盘棋”为引领，积极发挥“旅游+”效应，加大景区基础设施建设力度，全面提升旅游公共服务设施，强力唱响“世界梯田原乡、世界滑石之都、多民族生态博物馆、中国红玉之乡、康寿养生胜地”五大特色旅游品牌，推动红色文化游、农耕文化游、民族风情游、休闲度假游、乡村体验游、生态森林游、康寿养生游、中国红玉文化游等旅游方式持续火热，扩大了龙胜的知名度和影响力。2016年，全县共接待游客647.57万人次，同比增长17%;实现旅游总消费66.58亿元，同比增长超过28%。
推进新型城镇化建设和“美丽龙胜·生态乡村”建设，城乡风貌焕然一新。三、脱贫攻坚成效显著
全面打响脱贫攻坚战，成立了县、乡、村三级脱贫攻坚作战指挥部，建立信息化管理指挥系统，开设专线网络视频会议系统，强化“各级党政主要领导负总责、指挥部成员各负其责、后盾单位到村、帮扶人员到户”的脱贫攻坚责任制，全县3687名帮扶干部、40名西部计划志愿者、327名扶贫协理员，对全县7680户贫困户和3578名贫困学生进行帮扶联系，形成了全县上下一盘棋、齐心协力抓脱贫攻坚的氛围。
脱贫攻坚着重实施三大载体。一是实施产业扶贫，引导和帮扶贫困群众发展“两茶一果加特色养殖”及新品种水果为主导的特色生态农业产业，覆盖建档立卡贫困群众比例达72%以上，助力贫困群众脱贫致富。二是实施旅游扶贫，全县直接从事旅游业的有2.5万人，间接从事旅游业的有5万多人，乡村旅游业覆盖建档立卡贫困群众比例30%以上。三是实施易地扶贫搬迁工作，全年完成搬迁1614人，完成老乡家园336户贫困户安置房的认购工作。同时，还深入开展基础惠民、教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫、电商扶贫、生态扶贫、精神扶志等扶贫工作，形成多角度、宽领域、深层次的立体扶贫格局。2016年共有2034户8158人、12个贫困村实现脱贫摘帽，全县贫困人口降至21380人，脱贫攻坚首战告捷，成效显著。
做精做深以滑石产业为代表的传统工业，工业发展步伐稳健。四、重大项目撬动发展
坚持把项目建设作为拉动经济增长的引擎，建立重大项目建设机制，重点推进60个重大项目和重大工作。其中，列入自治区重大项目的桂三高速公路(龙胜段)项目，实际完成投资17.89亿元;龙脊景区大循环公路一期工程，实际完成投资1.01亿元。列入市级层面重大项目7个，2016年计划投资1.59亿元，实际完成投资1.80亿元。生态旅游扶贫大环线已修通路段277公里，占总里程69.9%。突出招商引资工作和筹融资力度，坚持招商“走出去”不放松、“请进来”有选择的原则，积极组织团队赴深圳、珠海等地开展招商引资活动。2016年，共实施外来项目11个，资金到位1.79亿元。成立投融资工作领导小组，通过向农发行、建行、农行等金融部门积极融资，授信金额共计25.69亿元。争取政策、资金支持，获得交通、住建、水利、农业、扶贫等项目补助资金5.2亿元，有效解决项目建设资金缺口问题。
大力实施产业扶贫、旅游扶贫等工程，脱贫攻坚首战告捷，2016年共有2034户8158人、12个贫困村实现脱贫摘帽。五、城乡面貌美丽蝶变
坚持“生态立县·绿色崛起”发展战略，建设绿色生态家园。大力推进新型城镇化建设，注重统筹协调联动，加快提升城乡品质。推进县城老城区改造和新区开发建设，发展空间不断拓展，城市功能日益完善。完成了县城山体公园及龙脊大道的城市设计和三江(桑江、浔江、和平河)六岸城市等一批设计方案，投资200万元实施县城华龙街道路抢修工程，实施民族中学至龙胜小学段道路建设工程。加强对污水、垃圾的处理，继续推进绿化、美化、花化、亮化等工作。瓢里镇新型城镇化示范乡镇项目通过考核验收，三门镇百镇建设示范工程正在推进，龙脊“国际旅游小镇”通过3A级景区验收，乡镇集镇功能进一步完善，呈现新风貌。
扎实推进“美丽龙胜·生态乡村”建设，全县范围内聘请755名保洁员守护美丽龙胜，县财政安排村屯卫生补助190万元。全县整合各方资源、项目、资金，加上群众自筹资金，大力实施村屯“道路硬化”“村屯绿化”“饮水净化”等系列惠民工程，农村面貌焕然一新。
深入开展法治龙胜、平安龙胜建设，2016年群众安全感和社会治安满意度居全区第一。六、社会事业惠及民生
聚焦重点领域，奋力改革攻坚，推动社会事业全面发展。深入推进、落实农村义务教育阶段营养改善计划、经济困难寄宿生生活费补助、普通高中免学费、中等职业教育免学费、交通路费补助、生源地助学贷款等各项教育惠民工程，改善教育基础设施建设，全面提升教育质量，办好人民满意教育。全面推进依法治县，深入开展法治龙胜、平安龙胜建设，加强社会管理综合治理，精准排查、精细化解基层矛盾纠纷，严厉打击各类犯罪，建立健全高效联动的立体化防控网络，强力开展“控违打非”行动，加强食品药品监管力度，落实安全生产责任制，全年社会保持和谐稳定，群众安全感和社会治安满意度居全区第一。采取多种措施，努力扩大就业创业，城镇登记失业率控制在3.7%，社会保障实现基本全覆盖。深化医药卫生体制、计划生育服务改革，加强基层医疗卫生服务能力建设，提升乡、村医疗服务水平。民族文化体育事业、科普工作等一系列民生事业发展乘势而上，不断取得新进步。
(图片由吴生斌 贾丽平 潘志祥 黄勇丹 蒲秦静/摄)