商户没有相关证照就能进驻网络点餐外卖平台，部分店铺食品卫生安全堪忧；小零食批发问题多多，14种辣条无生产许可；夜宵流动摊点“一证多用”，经营环境恶劣，食材来源不明……
食品安全问题向来是市民关注的焦点。昨日，2017年第二期《向人民承诺——电视问政》节目曝光网络点餐平台、夜宵摊点及小零食批发市场存在的一系列食品安全问题，青秀区区长李建华、兴宁区区长朱财斌和市食药监局党组书记、局长黎君君来到直播现场，接受“发问”。
1
无证店铺入驻外卖平台 300元能做全套证照？
【短片】
在订购外卖食品的网络第三方平台中，市民使用最多的就是饿了么、美团外卖、百度外卖这3家。行风监督员从这3家平台上每家各抽取了15个店铺进行查验，发现均存在缺少餐饮服务许可证、餐饮服务许可证过期及证照登记名称与店名不符等现象。
在实地走访中，行风监督员发现，有些外卖平台上证照齐全的店铺涉嫌造假，部分店铺的食品安全质量也堪忧。在星湖路南一里的“益民美食”快餐店，厨房内到处是黑黑的油污，杂物台非常脏乱，装菜的塑料盆堆放在潲水桶上，电饭锅靠在污水横流的排水口旁边。
按照外卖平台的申请流程，要成为其合作商家，不仅要提交门头照片、餐厅照片和营业执照、餐饮服务许可证等证明，还要提交本人身份证照片，信息一致才能通过第一步审核，而后还会有当地市场人员到店核对。
那么，实际操作起来，这些外卖平台是否严格审查这些准入条件呢？行风监督员找到“饿了么”外卖平台的一位南宁业务员。该业务员透露，进驻他们平台可以不用餐饮许可的证件。而百度外卖的业务员甚至表示，付300元可以给入驻商家提供假冒的证件。
问政现场
“餐饮店铺没有相关证照就能进驻外卖平台，可能存在食品安全隐患，职能部门掌握了这些情况吗？”主持人问。
“星湖南一里是政府设的创业街，当时设立时条件相对简易，也没有产权证明，所以工商就办不了执照，接下来食药也办不了许可证。”李建华解释说，“虽然办不了但我们不是不监管，据我了解是通过另外一种方式监管，就是办理登记备案的审核，一户一册登记在案。虽然我们监管了，但还是有疏漏，在此承认错误。”她表示，7月1日自治区也准备出台“三小”服务业的管理办法，到时候这些不规范的、没有许可证的要改造升级，达到一定条件要办证，如果实在达不到的要坚决取缔。
对于无证照店面轻松混进点餐平台，黎君君表示，目前网络餐饮服务相关监管办法正在修订当中，国家还没有正式颁布实施。现行《网络食品安全违法行为的查处办法》，通过多家的共管还是能够达到一定的效果。今年上半年食药监部门组织了多次的联合执法行动，约谈了相应的第三方提供平台的负责人，但是力度还不够。下一步将按照网格化监管的要求加大这方面的整治力度，主动出击，发现违法违规的行为坚决予以查处和取缔。
向人民承诺
点击率高的平台公司纳入重点监管范围
青秀区区长李建华：“在这里我郑重承诺，今天节目中反映的问题我们将以最坚决的措施、最强的工作力度，线上网络平台和线下实体店同步推进，尽快完成整改。线上要强化信息的监测，对第三方平台进行信息收集整理，对点击率高的平台公司，我们将纳入重点的监管范围，线下的主要实体店要加大对实体店的巡查频次，加大检查执法的力度，力争给群众打造放心的消费环境。”
兴宁区区长朱财斌：“今天电视曝光的问题反映了我们兴宁区在食品安全监管工作中抓得不细、不严，执法人员责任心不严、工作不细致，富于表面，下一步我们将提高认识，认真贯彻食品安全监管‘四个最严’的要求。针对今天反映的问题，我们将采取三条措施：一是马上之成立整治组，对全区的食品经营店进行彻底的清查，清除问题食品，利用一个月左右的时间，对流动烧烤摊进行深入的监管和到位的服务；二是我们要查找原因，举一反三建立长效机制；三是进一步加强作风队伍建设，进一步加强监管能力，食品安全工作任重道远，人民群众的期盼就是我们的动力，我们一定做好本职工作，全力确保人民群众吃得放心。”
市食药监局局长黎君君：“针对刚才曝光的问题，我们郑重向人民承诺，立即出动、立即核查、立即整治，对违法违规行为采取零容忍的态度，出快手、下重拳，欢迎大家对我们的工作进行监督，我们也深知对食品安全工作老百姓依然有很多期待，我们必须再接再厉，加强从农田到餐桌全过程的食品安全监督管理工作，源头严防、过程严管、风险严控，保证广大人民群众吃得放心、吃得安心。”
2
小零食批发问题多 14种辣条无生产许可
【短片】
在南宁市华西路、华强路上，聚集着近百家批发零食的店面，从以辣条为代表的“五毛零食”，到白得发亮的鸡爪、色泽鲜艳的香肠，可谓应有尽有。
行风监督员购买了3类销售最好的总共79种来自不同厂家的零食样品：分别是鸡鸭爪翅制品、卤蛋制品、辣条面制品。随后，行风监督员对这79种产品进行仔细查验，发现有的产品没有生产日期，有的产品涉嫌伪造食品生产许可证。
通过国家食药监总局的数据库查询发现，11种卤蛋制品中，查询不到食品生产许可的有2种，分别是江西赣康食品公司生产的可比鲜乡巴佬卤蛋和可比鲜带壳卤蛋。在25种鸡鸭爪翅制品中，查询不到生产许可的也有2种，分别是德州欧拉啦食品有限公司生产的香吧亨盐焗小腿王和重庆全恒食品公司生产的百滋百味山椒凤爪。在43种辣条面制品中，问题最为严重，总共有14种查询不到食品生产许可，占比33%。
国家食药监总局数据库包含所有经过批准的食品生产许可证，也就是说，这些查询不到生产许可的零食涉嫌伪造、变造信息，属于问题食品。
问政现场
“作为食品安全的兴宁区总负责人，首先在这里我要向老百姓们致歉。”朱财斌说，短片中曝光的现象反映了食药监部门在监管方面还是有盲区。上网核查许可证并不是一件复杂的事，完全可以做到普查。主要反映出监管部门的作风问题、责任心问题，在利用技术手段方面也不够现代化。
小零食的食品安全问题，为何屡查屡出问题呢？对于主持人的疑问，朱财斌表示，食品安全的监管首要责任在政府，食品安全监管部门要负主要责任，要大力协调相关部门依法依规对食品安全现象进行深入监管，对违法犯罪行为进行严厉打击。另一方面，食品生产、加工、销售的企业和个人要诚信经营、守法经营，从源头上保证食品安全。同时，希望广大的消费者提高辨别能力，对“三无”产品绝不购买，发现一起举报一起，监管部门也将严厉打击一起。
3
流动小摊“一证多用” 经营环境恶劣食材来源不明
【短片】
4月上旬，行风监督员对全市各城区的100多家制作饮食的小摊贩进行走访，发现这些小摊贩普遍环境脏乱差、食材不新鲜、设备简陋工序简单，存在不小的食品安全隐患。
青秀区的建政路南一里是远近闻名的夜市街，在这里，一些无证的流动小摊贩把自己伪装成了“正规军”，三五家合伙入驻到街道两旁的固定店面，“一证多用”，卖的是不同的东西，但大家使用的是同一张营业执照和食品经营许可证。
集中的夜市街存在食品安全隐患，流动的小摊贩隐患则更大。在兴宁区官桥村三组附近，一家烧烤摊的碗碟、肉串就和洗洁精一起放在同一个箱子里，箱子已经脏得发黑，用来串肉的竹签直接摊在地上，摊主的双手沾满了黑乎乎的碳粉。
行风监督员走访了各城区小摊贩出没的地带，调查上百个从事饮食的流动小摊，发现这些小摊大多经营环境恶劣，食材来源不明，自备一两桶水能用一个晚上，设备简陋长期不清洗、不更换，垃圾筒、潲水桶离操作的灶台近在咫尺，有的甚至把食品架在潲水桶上。由于缺乏监管和引导，从业人员的食品安全意识普遍较低。
问政现场
“烧烤是南宁市民非常喜欢的食品，刚才看了VCR，在市民最喜爱的食品方面我们没有保障好安全，作为区长来讲，我看到刚才的画面真的觉得很恶心、很脏，确实非常惭愧。”李建华现场致歉。
针对短片中曝光的问题，青秀区食药监局相关负责人表示，下一步要对该种“一证多用”的经营行为坚决打击。
主持人：“之前您没有发现这个问题？”
负责人：“之前也发现，因为自治区‘三小’行业规范管理办法是从7月1日起实施，没有符合条件的我们不能够临时取缔，这是群众有需求。”
主持人：“群众需求的是安全的食物。”
负责人：“所以我们也进行抽检，但是卫生情况在管理过程中没有达到群众的需求，下一步我们还要严格地进行监管。”
“这些摊贩肯定有存在的合理性，一是要就业有收入，二是群众有需求，但不能因为有需求我们就疏于管理，我们要规范它，要求他们持证上岗，从食材到店铺加强监管。群众需要的不是烧烤本身，而是安全的烧烤食品，我们一定做到。”李建华承诺道。 （记者 韩沛/文 赖有光/图）