《南宁市规章制定办法》将于3月1日起施行

　　—南宁日报讯（记者 杨盛）2月23日，记者从南宁市法制办获悉，《南宁市规章制定办法》（简称《办法》）将于2017年3月1日起施行。该《办法 》明确了立法公开征求意见一般不少于30日的期限，为公众更好地参与立法提供保障，此外健全了立法公开征求意见制度，建立了公众意见采纳情况反馈机制等。

　　多年来，南宁市人民政府坚持“开门”立法，人民群众参与政府立法的意愿和热情愈来愈高,客观上对政府进一步畅通立法渠道、立法过程进一步公开民主、立法成果更多地惠及百姓提出更高的要求。《办法》构建了较为完善的科学民主立法的制度体系，保障了人民群众的参与权、知情权。比如，健全了立法公开征求意见制度，完善了规章从立项、起草到审查各个阶段公开征求意见的规定，拓宽社会各方有序参与政府立法的途径和方式。

　　《办法》提出要建立规章征求人大代表意见制度和立法协商制度，强化人大代表、政协委员参与政府立法的广度和深度；建立立法咨询员库，为提高政府立法质量提供人才保障；建立立法基层联系点制度，推动立法向基层延伸；建立规章征求意见反馈制度，提高群众参与政府立法的积极性；建立委托立法制度，打破以行政机关立法为主导的立法模式，强化立法工作的科学性。

　　在立项阶段，《办法》增加了有关公开征集立法项目建议的规定，即市政府法制部门应当向社会公开征集规章立法项目建议，公民、法人和其他组织可以通过信函、电子邮件或者传真等方式，向市政府法制部门提出规章立法项目建议。

　　在鼓励社会公众的参与方面，增加规定对公开征集的规章立法项目建议，应当以适当方式反馈建议人；对公开征求意见采纳情况应当予以反馈。

　　在立法论证、听证方面，涉及利益关系重大调整或者对有关问题存在重大分歧的，还需要进行听证。

　　在规章清理方面，除市政府法制部门每隔5年组织对规章进行常规清理外，还规定国务院及其部门或者自治区人民政府提出专项清理要求的，或者市政府法制办认为必要时，可以组织开展规章清理工作。

　　同时，要求起草部门及时制定配套文件。规章规定有关单位应当对专门事项制定配套规范性文件的，除规章对制定期限另有规定外，有关单位应当自规章施行之日起3个月内制定出台配套规范性文件。