日报消息（记者段超，通讯员兰茂、娄万海）5月1日起，全国范围全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。改革“倒计时”不足一个月，记者分别从市财政局、市国税局、市地税局、自治区地税局柳州稽查局了解到，在着力推进供给侧结构性改革的背景下，财税部门面对“营改增”全面扩围攻坚战已然“厉兵秣马”，力争确保所有行业税负“只减不增”，释放减税红利，发挥改革效力，为柳州经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。
据了解，自2013年8月“营改增”试点在柳州实施以来，覆盖了“3+7”个行业，即交通运输、邮政、电信3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要措施，柳州已经积累了试点经验并释放出了改革红利：截至2015年末，我市营改增试点纳税 人由初期的2984户增加到10484户，增长了251.34%；实现减税4.84亿元，其中试点纳税人因税制转换减税1.35亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3.49亿元；全市试点一般纳税人总体税负由2013年8月的5.28%下降到2015年底的2.54%，信息技术服务、公共交通、快递等第三产业和新兴产业借势“营改增”改革实现了转型升级、快速发展。
市国税局相关负责人介绍，从5月1日起全面推开的“营改增”试点工作将涉及柳州2.18万户纳税人，新增不动产所含增值税全部列入抵扣范围，前期已试点的纳税人和原有增值税纳税人将获得更多减税红利。值得关注的是，虽然我市财政收入短期内将会减收，但从长远看则相当于“放水养鱼”，让大多数企业受惠，抵御经济下行压力，最后实现经济整体“爆发式”增长，这将为新一轮产业转型升级、结构调整注入强大发展动力。
“衡量‘营改增’改革成效最重要的标志，就是把结构性减税措施落到实处，以政府收入做‘减法’换取企业效益做‘加法’、市场活力做‘乘法’。”市地税局相关负责人介绍，我市财税部门已于近期召开了联席会，对相关工作进行部署和安排，制定下发实施方案，制定了时间表和路线图，分解了76项工作任务，明确责任，倒排工期逐项落实，彻底打通服务企业“最后一公里”，确保纳税人享受“营改增”政策的全部减税“礼包”。
据介绍，在第二十五个全国税收宣传月期间，我市财税部门还将围绕“营改增”的总体要求和供给侧结构性改革重点任务，联合开展政策宣传，帮助纳税人准确理解新税制、遵从新税制、获益新税制；将联合做好对纳税人的培训工作，依托各级纳税人学堂、办税服务大厅和税务网站，利用老师授课、专家讲座和设立专题栏目、视频教学等形式对纳税人进行政策解读和操作实务培训；在办税服务大厅内进一步做细做好政策咨询服务工作，现场解决纳税人办税中的税收政策和业务问题。同时，国税部门、地税部门共同做好征管业务衔接，在办税服务厅设立一体化办税窗口或互设窗口，深入开展合作征税业务，为纳税人提供更便利、优质的服务。（记者段超 通讯员 兰茂 娄万海 ）
评论：共同唱好这出制度供给改革大戏
作者：白添供给侧结构性改革的重中之重，是制度供给的改革与创新。全面推进“营改增”，让减税红利惠及更多纳税者，就是一出制度供给改革的大戏。我们要齐心协力唱好这出大戏。
经济发展进入新常态后，一些制度体系已变得相对滞后，不能满足经济生活中不断增长的新需求。因此党的十八届五中全会提出了“释放新需求，创造新供给”的要求。
制度供给的改革有两大着力点，一个是改革政府管理经济 、社会的方式，具体表现为深入推进“简政放权 、放管结合 、优化服务”的行政审批制度改革。还有一个就是深入推进财税改革。
在“营改增”这一税收制度改革方面，我市通过先期试点工作，已经积累了一些经验，并使一部分纳税者分享了这一改革红利。
但在当前经济下行 、财政收入增速放缓的情况下，推进财税改革的形势仍不容乐观。在接下来的“营改增”全面启动工作中，肯定会有不少“硬骨头”需要我们去啃。对此，我们要有足够的认识和准备。
“营改增”的全面推进，不 仅是税务部门的事，也是全市改革发展中的一件大事。全市各级有关部门要增强看齐意识 、大局意识 、担当意识 、创新意识，主动积极配合税务部门做好相关行政服务，共同唱好“营改增”这一税收制度改革大戏，为供给侧结构性改革以及新一轮经济结构调整 、产业转型升级，创造优质的制度供给。
责任编辑：覃连毅