一本蓝图绘到底 扬鞭奋进马蹄疾
——— 党的十八大以来桂林国际旅游胜地建设综述
桂林日报记者 刘倩
党的十八大以来的五年，桂林迎来了千载难逢的发展机遇，进入了“大发展、大跨越、大变化”的新阶段。
五年来，桂林市“一本蓝图绘到底”，在桂林国际旅游胜地建设的道路上扬鞭奋进，马不停蹄，交出了一份令人满意的中期答卷。
5年前，桂林发展上升为国家战略
历史如此眷顾桂林。2012年11月，党的十八大在北京胜利召开。几乎与此同时，经国务院同意，国家发展改革委正式批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，标志着桂林发展正式上升为国家战略。
这是国家发展改革委首次为国内一个地级市批复的《规划纲要》。《规划纲要》提出，到2020年，桂林国际旅游胜地基本建成，成为世界一流山水观光休闲度假旅游目的地、国际旅游合作和文化交流的重要平台。加快推进桂林国际旅游胜地建设，表明国家旅游局提出的在中国构建“一省(云南省)一岛(海南国际旅游岛)一市(桂林市)”的国家旅游综合改革试验区格局初步形成。
2013年7月，全区旅游发展大会在桂林隆重召开。在自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武和国家旅游局领导的共同见证下，桂林国际旅游胜地建设正式“扬帆起航”。
2016年初广西“两会”期间，自治区党委、自治区政府正式将桂林国际旅游胜地建设纳入自治区核心发展战略，从而形成北部湾经济区、西江经济带、左右江革命老区以及桂林国际旅游胜地建设“3+1”战略格局。
发展的蓝图已经描绘。党的十八大以来的五年，桂林正是以“一本蓝图绘到底”的执著干劲，按照“加快建设新城，着力提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的总体要求，以“世界水准、国际一流、国内领先”为标杆，坚持城乡互动、融合发展，着力招大引强、提档升级，开创经济社会发展的新局面。
扬帆起航：海内外刮起桂林“旋风”
胜地建设高水平高起点开好局、起好步，意义重大，影响深远。为此，桂林市加强了对国际旅游胜地建设的宣传推介。2013年3月，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦率党政代表团，先后赴北京、香港、深圳、南宁等地，举办了4场桂林国际旅游胜地建设新闻发布会和招商推介会，在海内外掀起一阵阵美丽的桂林“旋风”。市长周家斌也多次为桂林国际旅游胜地建设宣传“吆喝”。
2013年3月26日，国务院新闻办公室在其北京新闻发布厅举行桂林国际旅游胜地建设新闻发布会，吸引了中央电视台中文国际频道(CCTV4)、中国网、新华网等70多家境内外媒体的120多名记者参加。作为中国最有影响力的电视媒体，央视对桂林国际旅游胜地建设进行了强力聚焦。中央电视台中文国际频道(CCTV4)对国新办举行的此次新闻发布会进行了1个多小时的直播。当晚，央视收视率最高的节目《新闻联播》也向国内外观众全景式发布桂林国际旅游胜地建设消息。
桂林国际旅游胜地建设的消息在海内外迅速传播推广，吸引了世界的目光，桂林也成为一片投资兴业的热土。
改革探索：创出诸多全国第一
探索导游管理体制改革是《规划纲要》给桂林提出的一项任务。实际上，桂林在国际旅游胜地建设中探索了多项旅游改革政策，其中不少创下了全国第一。
2014年7月28日，桂林正式对韩国、日本、美国、英国等51个国家公民实施72小时过境免签政策。这些国家公民持有效证件过境桂林机场口岸，前往第三国或地区，可免办签证在桂林行政区域内停留不超过72小时。桂林是全国首个实施此政策的地级市。
不仅如此，从2015年5月28日起，桂林机场口岸开始对东盟10国(马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、新加坡、文莱、菲律宾)持普通护照人员的旅游团实施6天入境免办签证政策。算上此前桂林口岸对51国公民72小时过境免签政策，我市成为全国唯一获批此两项便利政策的城市。
两项优惠政策的实施，成为体现桂林旅游对外开放度的新的重要标志，对桂林国际旅游胜地建设起到了积极促进作用。
2016年7月13日，广西和桂林市线上私人预约持证导游成交的首单，标志着作为全国线上导游自由执业首批试点的桂林倾力打造的“线上导游超市”在全国率先“开张”。
风生水起：桂林驶上改革发展快车道
市委书记、市人大常委会主任赵乐秦提出，“国际旅游胜地建设要通过一个个实实在在的项目体现出来”。5年来，我市大力实施项目带动战略，全面推行项目建设“五个一”和“三清单一问责”机制，开辟重大项目并联审批“绿色通道”，加快项目落地及建设速度。
在国际旅游胜地建设的“利好”强力拉动下，进驻我市的世界500强、国内500强企业达数十家。万达、华润、海航、华为、中兴、浪潮、比亚迪、玉圭园、海吉星等国内知名大型企业，以及法国地中海俱乐部、新加坡悦榕集团等国际知名企业纷至沓来落地桂林，名城和名企携手奋进，捷报频传。
2013年6月，赵乐秦专程赴北京拜会了万达集团董事长王健林。双方的深入交流促成了广西投资最大的文旅项目———桂林万达文化旅游城。2015年9月，桂林高新万达广场开业，开业当天迎客15万人次。2016年4月22日，叠彩万达广场项目开工。2016年5月20日，投资300亿元的桂林万达文化旅游城项目(简称桂林万达城)奠基。这是万达集团在全国布局的第11个大型文化旅游项目，也是广西投资最大、水平最高的世界级文化旅游项目。桂林万达城计划2020年建成，将是一个世界级的度假旅游目的地，开业后预计年接待游客2000万人次，创造2万个就业岗位，年旅游收入50亿元。
经济在崛起，产业在聚集，生活在提升。五年的实践已经证明，只要我们始终坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，主动适应经济发展新常态新需求，主动作为，开拓奋进，就一定能够如期实现建设世界一流的旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台的终期目标。