--桂林日报 记者 周文俊
2015年10月，桂林市人大定点帮扶灵川县大境瑶族乡的松江村、乐育村2个贫困村脱贫攻坚工作。
“那时候，村民年人均纯收入不过2800元，是自治区核定的‘十三五’贫困村。”乐育村党支书秦宏德说。
然而，短短两年多，市人大以“抓党建促扶贫、重基建打基础、强产业谋发展”三大举措为抓手，充分调动和整合当地党委、政府、扶贫、交通、水利等职能部门，以及村干部、村民和各种社会力量，使贫困村党建工作更加扎实、基础设施不断完善、农民收入大幅增长、村集体经济不断发展壮大，贫困村发展日新月异，当地群众普遍点赞。
党建领航凝聚村民脱贫致富“战斗力”
2017年，松江村党支部被自治区党委组织部评为“四星级党组织”。这是市人大开展联系帮扶以来，持续加强贫困村党建工作结出的“硕果”。
“加强基层党组织建设，发挥支部、党员的引领、示范作用，为脱贫攻坚工作领航。”联系帮扶工作之初，市人大便明确提出以党建领航促脱贫攻坚的工作思路。
两年来，市人大派驻贫困村松江村第一书记王旭东、乐育村第一书记蒋兴旺，深入组织开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从思想、党性和作风上为村党员“加油补钙”，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
与此同时，市人大先后3次组织村干部、党员、群众代表外出考察学习，陆续到平乐县、广西植物研究所、龙胜马堤乡、临桂宛田瑶族乡翁洲村、泗林村等考察百香果、食用菌栽培和凤鸡翠鸭等家禽养殖工作。一路走下来，各地发展产业带领村民脱贫致富的经验让大家大开眼界。
“别人发展红红火火，我们再也不能等了”，“必须啃下几块‘硬骨头’，干成几件大事”……村干部心急了，思想也活了，村里悄悄掀起一场要干事创业、脱贫致富的“思想风暴”。
村干部、村民的思想统一了，凝聚力和战斗力提升了，市人大适时“建章立制”，构建“党支部+公司+合作社+农户”的产业发展模式，推动党组织深度参与到特色产业的规划、生产、销售之中。
两年争取2000多万元驱除脱贫“拦路虎”
“要想富，先修路”。对于地处都庞岭山脉的松江村、乐育村，道路是制约村民脱贫致富最大瓶颈和“拦路虎”。
在市人大进驻帮扶以前，两个贫困村总共水泥硬化道路不足10公里。
为此，市人大把改善基础设施建设工作放在首位，主动协调各级党委、政府和扶贫、交通等相关职能部门，充分发挥人大代表的履职功能，并广泛动员社会力量参与其中。
2017年初，在市人大的持续反映和积极协调下，驻桂林的自治区人大代表苏念英在自治区十二届人大六次会议上提交《关于进一步加大我区少数民族聚居的贫困地区和边远山区贫困村道路交通基础建设力度的建议》。建议中，她专门列举灵川县大境瑶族乡松江、乐育两个贫困村的现状，希望针对少数民族特殊困难地区和边远山区的道路建设给予政策、资金上的倾斜支持。建议得到自治区人大和承办单位自治区扶贫办的迅速办理，明确给松江村、乐育村安排资金修建通村硬化公路10条31公里。
2017年10月，灵川县扶贫办又主动“加码”，新增2条通村道路硬化的建设资金。
据统计，2年来，市人大为联系村共争取到40多公里2000多万元的村(屯)道路硬化项目资金。预计今年上半年，20户以上自然村的通村硬化道路可全部完工。
与此同时，市人大还协调市水利局项目资金30多万元，对3个自然村的人饮改水工程进行改造，帮助联系村安装太阳能路灯60多盏;协调电信部门解决了宽带网络进村问题。通过基础设施的完善，为当地产业经济发展打下了坚实的基础。
打通生产、加工、销售各环节产品从大山卖到大超市
产业是引领贫困村脱贫致富的关键。而打通产品从生产、加工到销售的各个环节则是关键中的关键。
多年来，松江村和乐育村经过不断地发展沉淀，基本形成以柑橘、灵芝、高山反季节蔬菜为主，土猪、土鸡养殖为辅的传统产业格局，并且规模不断扩大。为降低传统产业盲目扩张风险，市人大根据当地气候、地理特点，对产业项目不断进行丰富，动员村民连片开发实验种植百香果、小番茄、红薯300多亩，增强农民抵御市场波动风险能力。
高山农产品原生态、无污染、纯天然，但受困“山高路远”、道路不畅影响，许多农产品容易滞销、贱卖。为此，市人大积极建立村级农产品流通平台。2016年11月，松江村成立了灵川县均发种养专业合作社。近50个社员的合作社，包括了30多个贫困户。合作社既集中统一种植蔬菜、百香果等农产品，还以高于当地市场的价格收购村民和贫困户的农产品，解决村民的销售难题。2017年10月，松江村又通过争取资金，建成了村里第一个150平方米的冷库，用以收购和储存农产品。
据统计，合作社运行以来，为农户销售滞销土鸡700多只，提供优质化肥、农药30多吨，开展技术交流、提供技术服务80余人次。
与此同时，乐育村和松江村还分别为两村农产品注册“大境九块田”、“云雾瑶境”商标，并带队参加2016年广西名特优农产品交易会、2017年工业和信息化产品展示会和第三届桂林网购节等，让大山产品走出大山、走向广西乃至全国。
不仅如此，市人大还充分发挥人大代表联系广泛的优势，通过联系南城百货公司、三姑的菜等桂林市知名企业，促成了合作社与企业签订供销协议，在两家企业10多个超市里免费设立销售专柜。曾经藏在深山的农产品一跃卖到了城市的大超市，目前月销售额已达10万多元。
合作社的“红火”也带旺了社员和村集体。据介绍，社员农产品除了第一次获得“高于市场价收购”的收益外，销售额累计达到一定额度的每年还将得到销售额1%—1.5%的分红。同时，村集体通过门面出租入股等方式，每年获得销售额3%的分红，年集体经济收入突破2万元，有效解决了农村集体收入较低的问题。