“独生子女可享15天护理假”的背后———
“独一代”尽“孝心”何时不再难?
“年满60岁父母患病住院，独生子女可享每年累计不超过15天的带薪护理假。”———5月25日下午，《广西壮族自治区实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》(以下简称《办法》)获自治区十二届人大常委会第二十九次会议表决通过。其中关于独生子女陪护假的内容成为了众人关注的“亮点”。据了解，该《办法》将于9月1日起正式实施。
如今，最早一代独生子女的父母们已步入花甲之年，衰老与疾病不可避免地到来。“四二一”的家庭结构(4位老人2名年轻夫妇1个孩子)十分普遍。4位老人如何养老，尤其是疾病看护、照料等方面的困难，已成为不可回避的社会问题。
“独生子女可享15天护理假”的新规能否缓解独生子女的心头之困?“独一代”赡养老人的难题又该怎样破解?本报记者就此展开了深入采访。
对于老年人来说，一旦生病最需要子女陪在身边照顾。桂林日报记者张苑 陈静 文/摄
现状：如何照顾生病父母——— 独生子女的“沉重话题”
“之前听人说，独生子女面对年迈的父母时会有无助感，我还不信，直到自己切身体会才知道，这话说得太有道理!”34岁的张芳近日发出这样的感慨。回忆起半年前母亲因手术住院的那段日子，她有一肚子话需要倾诉。
张芳和丈夫都是独生子女，双方父母都住在桂林市区。两人从小到大，甚至结婚之后，都享受着父母的照顾。2014年，夫妻俩有了宝贝儿子，此后这个孩子成了全家的中心，爷爷奶奶、外公外婆轮流带，张芳和丈夫过着不用煮饭、不带孩子的“潇洒”生活。直到去年底，孩子的奶奶因双腿患风湿病走不了路，不得不卧床休养。张芳只好把两岁的儿子送到了外公外婆家，夫妻俩抽出时间来照顾孩子奶奶。可“祸不单行”，没过多久，张芳的妈妈也因突发疾病住进了医院，而且需要做手术。这下夫妻俩忙成了“一团乱麻”。
“我妈妈做手术需要24小时陪护，儿子只能送到爷爷奶奶家，尽管奶奶的腿还不太方便。我和丈夫只好轮班，家里医院两头跑。后来，丈夫又因公出差，为了不影响他的事业，我只得让他去。那几天，我一个人既要每天为母亲的病情担心，又要抽出时间陪儿子，还要帮忙照顾脚痛的孩子奶奶。”张芳说，那几天她真是忙得想哭，还好她的工作是弹性坐班，如果是朝九晚五的上班族，遇到这样的情况肯定搞不定。“在这之前，我和丈夫都没有考虑过父母老了会怎么样。这件事发生后我们突然意识到，父母老了，到了需要我们照顾的时候，可我们好像还没有准备好。”她说。
“有时不是不想孝顺，而是根本孝顺不过来!”身为“80后”的李力也有同样的感慨。他是家里的独生子，至今未婚。一个月前，他的母亲因阑尾炎住进了医院，没过几天，父亲也因腰椎间盘突出而住院了。从未经历过这些的李力一下乱了“阵脚”。“送饭、陪床、手术签字……我感觉就算有三头六臂都顾不过来。”李力说，为了更好地照顾父母，他不得不请了一个女护工24小时照顾母亲，自己请假照顾父亲。“原来一直觉得做独生子女挺幸福的，从小没人跟我争跟我抢，但现在突然感觉有个兄弟姐妹是多么美好的事!”他坚定地说，“我结婚以后，一定要生两个孩子。”
前不久，一位独居老人在家发生意外滑倒，是消防人员将她送至医院救治。声音：新政出台，各方有话说
赞成派：为这样的新政点赞
“这个《办法》开了一个先河，也带了一个好头，支持和点赞，希望更多惠及老年人的福利推出，也让子女的孝心可以不打折扣。”网友“亲亲妈”第一时间转发了广西的新政并给出了自己的评论。今年35岁的“亲亲妈”是两个宝宝的妈妈，因为父母都在柳州，而自己嫁到了桂林，她最担心的就是父母的身体状况。“没生病就好，一旦老人身体有什么问题就麻烦了。”“亲亲妈”告诉记者，之前在桂林的家婆生病住院，因为还要带宝宝，她跟丈夫不得不请了半个月假。“好在领导比较好说话，如果是在柳州的父母身体有什么状况，我真不知道该怎么办。有了这个政策就不用担心父母生病不能抽出时间照顾了。”
张明亮是一家旅行社的工作人员，作为独生子女的他也很关注这个政策。“早在去年5月份，河南省就有了类似的政策，在今年的全国‘两会’上也有委员提出了建议。”张明亮说，独生子女政策造就了我国一段时期的“独生子女”和独生子女父母现象。当前，当年处于人口高峰期的独生子女父母们开始迈入老年，他们的独生子女组建起的新家庭中有很多是双独生子女家庭。“从政策上让作为独生子女的孩子们能有时间照顾日渐衰老和多病的父母，这也体现国家对履行了计划生育义务而成为独生子女父母的公民的关爱。”
在采访中，几乎所有的受访者都对这一政策表示了支持。家住太平路的徐家英老人今年82岁，因为老伴去世得早，儿子又在北京工作，老人常年只与保姆为伴。“老了谁没个头疼脑热的，都不敢跟孩子说，如果真有这个假的话，就可以让孩子有空回来照顾一下。”徐奶奶说。
顾虑派：带薪护理假能否真落实?
“只是《办法》而没有法律层面的约束，对于单位来说能不能实施还是个问题。”蒋婷是某连锁超市的职工，对于这一政策，她提出了自己的顾虑。蒋婷举例说，国家推行职工每周双休日政策，而他们单位是轮休的，落实到个人其实也就变成了每周只能休息一天。“就连双休都没法保证，这个15天的护理假对于我们来说恐怕只能是看起来很美。”蒋婷叹息说。
在采访中，与蒋婷有同样想法的市民不少，他们对于这一政策能否真正落实表示了担忧。蔡伟是一家企业的人力资源专员。他告诉记者，在部分企业里，独生子女带薪休假照顾父母仍可能像带薪休年假等福利一样，沦为“纸面福利”。“普遍来说，企业都讲求成本收益，担心职工请了‘带薪照顾父母假’，会降低生产量，影响生产效率，拉低企业效益，对职工的请假要求自然不太愿意‘恩准’;而在就业压力大、职场竞争激烈的当下，职工也可能担心请了‘带薪照顾父母假’影响前途，难以充分享受既有福利。如此一来，美好的制度设计势必大大打折，让独生子女依旧难以兼顾亲情与工作。”
对于老年人来说，难免会有生病的情况，做个手术往往会需要子女的照顾。建议：如何让新政不变“空头支票”
“要想‘带薪照顾父母假’落到实处，就要出台配套的监督和保障机制，解决谁来监督执行、用人单位不落实该怎么处罚等问题，使之更有操作性。”广西师范大学社会工作教研室主任何乃柱介绍。他告诉记者，福建省在推行相关条例中，对于有关机构和组织不实行的，由人社或有关部门给予相应的处罚，还会被列为工资支付行为失信单位，将受到重点监管。如果是严重失信的用人单位，会纳入人社部门、行业主管部门的“黑名单”，在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束。
“不仅仅是要有约束，对于实施较好的企业和单位，地方政府也应该给予适当的补贴。”何乃柱说，实施这些利好员工的政策，也要考虑民企、中小企业的用人成本、生存压力，对独生子女“带薪照顾父母假”落实得好的企业予以适当补贴，它们才有动力保障这样的政策不会沦为空头支票。
思考：“独一代”赡养老人之困如何破解?
作为与改革开放政策同行的第一代独生子女，曾经是令人羡慕的对象，家庭所有的宠爱都是一个人独享。而今，当父母渐老，养老问题日益加剧，一个子女如何照顾两个长者乃至上一代的四个长者，成为许多家庭面临的难题。
“现在很多地方一说养老，要么强调家庭养老，要么强调养老的产业化‘钱景’等，但别忘了，最好的养老就是子女的陪护，但独生子女在照顾生病老人的时候面临的困难又是最大的。”采访中，七星区一家居家养老中心的负责人林先生认为，有了“独生子女护理假”，父母生病时，孩子可以回归父母膝下，父母才不会感到没有依靠;要想解决独生子女养老的难题，不仅要鼓励全民弘扬敬老爱幼传统美德、创新养老服务业和家庭内部的自发担当，同时各地政府和企业也要因地制宜出台政策予以支持。
“养儿防老这一传统的中国伦理和养老方式，在时代变迁中已经悄然变化。独生子女面临养老困境，这是一个不可逃避的社会现象。我们在呼吁政府出台相关政策鼓励子女尽孝的同时，也应该重视多元化养老模式的发展。”广西师范大学法学院社会工作系的李教授认为，独生子女面临的养老困境还需要靠社会系统的合力去回应。我国在一个相当长的时期内，需坚持社会养老与家庭养老相结合，充分发挥二者各自的优势。一方面要完善对老年人的社会服务，发展各种形式的养老院、福利院、老年公寓、托老所等，发挥社会养老服务机构的功能;另一方面，要大力发展居家养老和社区养老服务，使老年人既能生活在熟悉的环境里，又能发挥社区老人互助的优势，这对老年人、对家庭、对社会都是最好的选择。
■短评：
你伴我成长我陪你变老
独生子女时代，很多家庭不得不面对“倒金字塔形”养老困境。长大成人的独生子女一代，不仅要面对体弱多病的长辈，还将面对老龄化社会的种种问题，比上一代多了不少物质和精神上的压力。对于“独一代”而言，父母和子女之间，“爱”一如既往的浓密，养老的“痛”却随着时间的流逝，不可避免地到来了。
慈孝之心，人皆有之。独生子女如何尽孝，不只是一家一户的个案，也直接关乎整个社会的伦理观念和价值标准。“倒金字塔形”的养老困境，表面上看是独生子女的尽孝问题，实际上也是整个社会都不容回避的现实问题。因此，政府有责任出台新的政策，提供资金、人员等方面的支持，帮助独生子女一代解决实际困难。
设立“独生子女护理假”，意味着政府层面迈出了第一步。它如一场“及时雨”，体现出政府为百姓解难题的制度探索，让人心生暖意。但我们不得不说的是，若没有建立起相应细化的配套制度和实施措施，如果执行起来“软绵绵”，用人单位以各种理由搪塞敷衍，老百姓恐怕很难享受到这项政策福利，再好的政策也会成为“一纸空文”。
“你伴我成长，我陪你变老”——— 无论时代的车轮怎么加速，这句“温馨的承诺”都应该恒定不变。我们期待着，一方面政府有更多人性化的政策为子女的孝心提供保障，另一方面，随着创新养老服务业的不断发展，当我们老去、卧病在床时，可以安心地要求子女回到身边;或者，各种新型养老服务能够为我们解除困境，老年人不会因为子女不在身边而无助落泪。