经开区优化服务助力企业发展显成效

　　打造服务新样板  营造优质软环境

　　——南宁经开区优化服务助力企业发展显成效

　　讯 良好的投资环境是开发区综合实力和核心竞争力的重要组成部分，南宁经开区一直秉承“环境优先”的发展理念，竭诚为投资者提供优质高效的服务，努力营造“亲商、爱商、安商、富商”的投资环境。2015年，南宁经开区着力优化园区投资环境，优质的服务和良好的投资环境换来了招商引资的累累硕果。2015年南宁经开区围绕产业定位招大商引强企，年内引进世界500强企业3家，引进国内500强企业3家，完成实际到位内资105.6亿元，完成年度任务96亿元的109.99%，同比增长22.99%；2015年完实际利用外资7508万美元，完成年度任务7500万美元的100.11%，同比增长10.41%。

　　高效：审批坐上“直通车”

　　作为全市行政审批的改革试点，南宁经开区以“深化行政审批制度改革试点工作”为核心，成立了全区第一个行政审批局，实现审批大精简大提速，实现一枚公章管审批，按照“审管分离”的原则，通过精简审批项目、优化审批等方式、再造审批流程，将16个部门的67项审批事项划入行政审批局实施，审批环节从原来的16个减少到3个，企业提交报建材料从原来的234份减少到80份，审批时间从原来的306个工作日减少到25个工作日，大大减少了时间成本和财务成本。

　　2015年，行政审批局总业务量为17412件，办结率达到100%，限时办结率100%,未出现重大投诉或因审批问题上访事件。此外，还完成了工商、税务、组织机构代码证“三证合一，一照一码”的商事审批制度改革，办结时间从原来的15个工作日减少到1个工作日。全年创办新公司1972家，比去年同期增加了新公司40.8%。办结时限大幅提速,真正实现了审批大提速，达到了预期目标，取得了良好的社会效果。

　　贴心：享受全程精准化服务

　　服务企业是南宁经开区2015年提出的四大重点工作之一。南宁经开区结合自身实际，充分借鉴外地先进经验，逐步提高服务企业的能力和水平，取得了初步成效。

　　在南宁经开区，企业和项目能享受全程专业贴心服务。企业和项目从洽谈到落地阶段的全部服务由招商部门牵头负责，从落地到投产阶段的全部服务由行政审批局牵头负责，项目竣工投产后的企业服务由经济发展局牵头负责，形成前中后端的全程服务企业完整链条。

　　在南宁经开区，企业和项目困难问题能快速解决，享受精准化服务。南宁经开区专门制定了《南宁经济技术开发区解决企业困难问题工作实施方案》，逐步探索形成了收集汇总困难问题、分解下达工作任务、解决实际困难问题等为企业解决困难的三个工作步骤；制定《南宁经济技术开发区关于领导干部下基层服务群众五项规定》，各部门干部职工经常深入走访了解企业当前面临的主要困难和突出问题，研究促进企业、产业发展的对策措施，2015年对辖区200多家企业存在的困难和问题深入排查，共解决土地平整、用工难、员工出行难、办证遗留问题、供电供水等各类问题600多个。此外，相关部门还建立企业联系档案，让企业知晓所有的服务内容；一旦企业遇到问题和困难，第一时间到现场解决问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，马上组织召开协调会解决。经开区还探索利用短信解决问题，“每天一则短信解决两个问题”已成为惯例。

　　在项目推进过程中，南宁经开区各部门各司其责，开辟“绿色通道”，通力协作，严格执行“特事特办”、简化流程、并联审批、快审快办、一次受理、一次性告知、热情办理、限时办结，为企业提供全天候、全过程、全方位的“保姆式”式服务。全程跟踪服务，确保及早形成产出。

　　此外，南宁经开区还探索建立了“助保金贷款”平台、“广西金融投资集团有限公司贷款”和“经开区产业投资基金”服务企业三大平台，全力破解企业融资难题，出台了扶持奖励企业等一系列优惠政策。

　　南宁经开区还逐步搭建了“部门联动、统分结合、网格服务、全员参与”的工作格局，形成长效服务机制，每个部门都是服务部门，每个岗位都是服务岗位，为企业提供全天候、全过程、全方位的“保姆式”服务。

　　保障：服务质量列入考核

　　建立有效的绩效考核督查体系，南宁经开区按照“管用、实在、有针对性、可操作性”的原则，探索构建了符合南宁经开区实际的绩效考核监督体系。

　　2015年，南宁经开区制定印发了《南宁经济技术开发区督查督办工作制度》、《南宁经济技术开发区绩效考核和督查督办奖惩办法》等两项制度，规范绩效考核。为推进重大项目加快建设，南宁经开区绩效考核和督察局加强督查督办，对各项重点工作的实施落实情况进行全程监控和督查督办，用“铁”的手段确保南宁经开区重点工作、重大项目得到刚性实施和推进。

　　此外，南宁经开区还出台了《南宁经济技术开发区工作人员作风效能问责暂行办法》，该办法对经开区各级机关单位(部门)及工作人员违反法律、法规、规章、政策和内部管理制度,不履行、不正确履行或履行职责不力,作风不正,纪律不严,形象不良损害国家、集体和群众利益,造成不良影响的行为进行责任追究，其中对企业的合理诉求,不主动了解情况,不沟通协调,推诿扯皮、态度差,语言不文明,服务不主动,工作方式方法简单粗暴以及其他不文明行为，不按首问负责制要求,做好咨询、告知、引导等服务,致使承办事项无法落实或服务对象来回折腾的;或不按公开承诺的内容履行职责,致使服务对象权益受到损害的情况都做出了明确的规定，确保服务质量，增强工作人员责任意识和大局意识,进一步提升经开区作风效能和执行力建设水平,优化发展环境。（冯梅丽）