立足优势 精心打造

近年来，在湖南省民宗委的大力支持和精心指导下，中共邵阳市委、市人民政府的直接领导下，邵阳市民族宗教事务局将推进少数民族特色村镇建设与实施乡村振兴战略有机结合起来，立足资源禀赋优势和地域风情特色，精心组织，全力打造，努力推动少数民族特色村镇靓起来、富起来、活起来。我市11个村镇被命名为“中国少数民族特色村镇”，13个村镇获评湖南省“最美少数民族特色村镇”。我们的主要做法是：

 一、着力抓美化环境，让特色村镇靓起来。我市少数民族特色村镇大多位于高寒山区，山清水秀，植被丰富，风光旖旎，为保护好这一得天独厚的自然遗产和生态资源，我市多措并举，坚持保护和治理相结合，让特色村镇靓起来。一是严格实施生态保护。城步、绥宁，隆回等地强化封禁措施，保护森林资源。城步汀坪乡蓬瀛村狠抓银杉、资源冷杉、湖南杉树王、千岁红豆杉等国家珍稀植物的保护和宣传推介，保护生态成为村民的自觉。绥宁县上堡特色村寨所在的黄桑自然保护区内原始次森林郁郁葱葱，近百种珍稀植物保存完整，被联合国教科文组织称之为“神奇的绿洲”。隆回县虎形山瑶族乡实施禁伐减伐，实现了森林覆盖率、森林蓄积量双增长，崇木凼村至今还完好保留着光绪年间的禁林碑，全村公益林面积3.8公顷，有325株百年古树。二是深入开展环境治理。随着创建卫生城市、文明村落等活动的逐步推进，我市少数民族特色村镇相继开展了改厨、改厕、污水管网改造、环卫设施建设等环境治理工程。绥宁县乐安铺苗族侗族乡大团村大力实施“三清三治”和“三改三化”，开展农村环境卫生专项整治，全面清除卫生死角，确保村容村貌整洁。三是持续推进绿化亮化。编制了贴合村镇实际的发展规划，在村居院落及公路“四旁”开展绿化、亮化工程。绥宁县乐安铺苗族侗族乡大团村在入村道路两旁打造了一个近千亩的高产油菜花种植基地和200亩桃园观赏基地，花开时节，古老的侗寨、金黄色的油菜花、红艳的桃花交相辉映，呈现一道亮丽的田园风光。洞口县罗溪瑶族乡宝瑶村修建了475米宝瑶河核心段护岸和河心岛建设工程，建设了文体广场和绿地公园，在中心院落铺设了雨污分流地下管网2500米，建成污水集中处理生态池1个，动员群众自主开展改厕和地面硬化，拆除杂乱棚栏，将危房改造和穿衣戴帽工程相结合，采取自愿申请、事后奖补、统一规范、整村推进的方式，解决了房屋破损和建筑外观协调等问题，亮化后的宝瑶村成了罗溪国家森林公园里一颗靓丽的明珠。

二、着力抓产业培育，让特色村镇富起来。我市将培育支柱产业作为特色村镇经济发展的支撑，作为特色村镇保护和发展的持久动力。一是因地制宜打造“一村一品”。指导村镇依托当地资源禀赋，因地制宜推动中药材、反季节蔬菜等特色产业发展，基本做到了一乡一品、一村一特色。隆回县虎形山瑶族乡崇木凼村打造了“金银花为主的中药材、高山延季果蔬”两大支柱产业。城步苗族自治县安营镇大寨村的虫茶、长安香禾贡米，延季西红柿，经过技术改良和精心打造，产品成规模，上档次，借助邮政电商平台，全面打通了产品销售渠道，特色产业撑起了村民的钱袋子。洞口县罗溪瑶族乡宝瑶村立足丰富林地资源，做好“山”字文章，除了楠竹低改外，着重培育特色种养项目，发动84户村民入股26.8万元，成立了专业养殖合作社，依托村内千亩天然草场建设山羊养殖基地；发展百香果等特色水果种植，利用荒山和荒地建设360亩果园。二是协调整合破解资金瓶颈。加大项目资金整合力度，发改部门的“六到农家”资金、住建部门的“穿衣戴帽”资金、自然资源部门的“农田整治”资金、民族工作部门的“民族专项资金”等向少数族特色村镇倾斜，形成“多个渠道饮水、一个龙头放水”的产业发展投入新格局。城步苗族自治县近几年来捆绑民宗、文化、旅游、扶贫、农业开发等部门项目资金2600多万元，投入到长安营镇大寨村民族文化旅游产业和特色种养业发展上，成效明显。三是加强实用技术技能培训。每年精心选择一个项目，对民族地区农民群众开展有实效的技术技能培训，通过种植养殖、电商销售、乡村旅游等培训，在民族地区培养了一批想致富、能致富、会致富的种养殖能手和技能人才，为少数民族特色村镇发展产业提供了技术支撑。

三、着力抓文旅融合，让特色村寨活起来。我们积极配合文旅部门，努力推动民族文化通过旅游开发展现出来，旅游开发通过民族文化活跃起来，少数民族特色村镇通过文旅融合灵动起来。极具盛名的中国湖南（南山）六月六山歌节原来就是城步苗族自治县长安营镇大寨村的传统民俗之一，经过一系列的民俗挖掘、文化搭台、旅游舞活、经贸唱戏的活动，一跃成为湖南省四大民俗节庆行列，成为邵阳民族文化的一张闪亮名片。绥宁县借助苗族“四·八”姑娘节的平台，在少数民族特色村镇开展侗年、苗年、十月兄弟节、斗春牛、吃乌饭等民族民俗节庆活动，开发了上堡古国、寨市古镇、坝那部落、大园古苗寨文化体验游等精品旅游线路，到“神奇绿洲”绥宁黄桑六鹅飞瀑畅享心灵的纯洁洗礼、到上堡古国感受侗寨的千年余韵成为了游客的最爱。隆回县虎形山瑶族乡引进湖南雪峰山生态文化旅游公司，大力改善基础设施，深入挖掘文化内涵、着力开发花瑶挑花为核心的文创产品，民族文化旅游产业发展初具雏形。今年 8月“锦绣潇湘·云上花瑶”2020年湖南（夏季）乡村文化旅游节在隆回县虎形山瑶族乡大花瑶景区成功举办。惊艳神秘的瑶族文化、心灵手巧的挑花技艺、粗狂撩人的情歌对唱，醇香的拦门酒、质朴的花瑶人，构成了最美的“云上花瑶”。通过文化旅游的深度融合，少数民族特色村寨更具生机活力，这些村镇因文化发掘传承更鲜活，因旅游开发推动更精彩。

（邵阳市民族宗教事务局局长 彭泽愿）