□本报记者 周文俊
“今年第一书记和村干部帮我争取到危房改造指标,帮我筹钱建起并住进新房子。按照扶贫的标准,今年我就要摘掉‘穷帽’了。”日前,恭城瑶族自治县栗木镇五福村的贫困户田绍忠聊起扶贫,脸上写满了兴奋。50多岁的他,去年一家三口还住在上世纪80年代的土坯房里,屋小昏暗还漏水,如今一家人搬进新房住得其乐融融,多年的“穷帽”马上就可以摘了。
像田绍忠这样即将摘帽的贫困户在我市还有很多。记者了解到,今年以来,我市对照贫困县、贫困村、贫困户脱贫标准,安排各项财政专项扶贫资金14.61亿元,全力打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”,深入开展信息大核对、问题大整改、项目大推进、就业大推荐、产业大发展等“六大行动”,精准落实“七个一批”,推动全市脱贫攻坚工作向高质量发展,广大贫困群众获得实实在在的实惠。截至10月底,全市计划脱贫摘帽对象“九有一低于”“十一有一低于”“八有一超”等脱贫摘帽指标任务基本达标。
基础设施建设大提升
“经过这两年的公路大会战,我们乐育村和松江村两个紧邻的贫困村20户以上通屯道路基本‘村村通’了。”11月20日,在灵川县大境瑶族乡乐育村委会,50多岁的村支书秦宏德看着眼前连绵的群山,露出愉悦的笑容。
乐育村和松江村地处都庞岭山脉上。2015年以前,除了横穿而过的洞大公路,几乎没有像样的水泥路。秦宏德说,自从市人大常委会联系帮扶并派出第一书记后,仅2017年就争取自治区和市县扶贫资金2000多万元,为两个贫困村修了10多条通屯道路;今年又在原先基础上继续“加码”,将通屯道路基本打通。大山村民千百年的通路梦想,一朝成真。
乐育村、松江村基础设施的落后,是地处桂北山区的我市贫困村的缩影,也是我市贫困村的“穷根”所在和最大短板之一。
针对短板,我市将基础设施建设纳入打好脱贫攻坚“五场硬仗”之一,大力实施贫困村道路通畅工程、农村饮水安全工程、贫困户危房改造工程,不断改善贫困地区发展条件。据统计,截至10月30日,我市完成贫困村新建和升级屯级道路投资5.17亿元,新建或升级硬化贫困村道路1325条,其中1318条已完工,建设里程达1626.5公里;完成3554户农村危房改造,完工率为77.7%;完成210个贫困村安全饮水工程项目,完工率为75.53%;计划投资4924万元建设村级公共服务中心等项目,目前已完成投资3755.07万元,投资完成率为76.26%;完成363个农网升级改造工程,完工率为93%,实现基础设施建设的大提升。
农村产业发展大提速
“去年我种了2亩辣椒,政府给我发了1000元奖励资金。像这样‘自己搞种植、政府发红包’的事,不仅降低我们种植风险,也大大提升我们种植积极性,脱贫更有信心了。”今年6月,资源县河口瑶族乡葱坪村红花田村民小组的卢万进提起当地“以奖代补”扶贫政策,脸上满是笑容。今年他家的辣椒扩种到4亩,届时还会有2000元政府“红包”。
产业是实现可持续脱贫的关键。今年以来,我市继续加大产业发展扶持力度,制定了《桂林市2018年产业扶贫工作计划》《桂林市旅游扶贫以奖代补暂行办法》,完善了产业扶贫规划、政策措施,并通过产业发展指导,为贫困村和贫困户提供急需的产业发展扶持。截至10月底,我市新种经济作物88179.03亩,实施低产改造5801.25亩,养殖家禽74.8564万羽,养殖家畜47050头(只),养殖水产366174公斤。
与此同时,我市大力扶持发展贫困村集体经济,市、县(区)两级设立发展壮大村级集体经济基金,向每个贫困村落实不低于50万元扶贫资金,并向每个非贫困村(农村社区)落实不低于30万元的扶持资金,让农村基层党组织“有钱办事”“有钱发展生产”。据统计,今年我市已投入超过2亿元引导贫困村通过发展光伏、入股企业、发展种养产业、投资门面等形式发展壮大村集体经济。
不仅如此,我市以项目实施和资金扶持为支撑,在全市范围建立53个村级集体经济发展示范点和40个村级集体经济发展实训基地,并举办专题培训班培训村民合作社负责人8930人次,通过抓好产业示范带动和人才培养两大关键要素,推动农村集体经济加快发展。据统计,到今年8月底,全市有424个贫困村集体经济收入达到3万元及以上,完成了今年贫困村集体经济收入目标,占贫困村总数的84.97%,其中,164个村的集体经济收入达到5万元以上,比去年同期农村集体经济收入大大提升,推动农村特别是贫困村产业发展大提速。
贫困户就业大推进
“这次全市扶贫就业大推荐现场招聘大会,给我们村的贫困户提供很多就业机会,经过和用人单位的现场交流、双向选择,多数人达成就业协议。”10月17日是全国“扶贫日”,龙胜各族自治县伟江乡布弄村第一书记何刘成组织52户贫困户参加现场招聘,招聘结果让大家普遍“蛮满意”。
当天,我市分三地举办招聘大会,474家企业提供岗位近2万个,其中贫困劳动力达成就业意向3206人。
就业是贫困户实现增收的有效途径。今年以来,我市持续开展就业扶贫大行动,帮助贫困劳动力通过稳定就业,实现可持续脱贫致富。
据市扶贫办相关负责人介绍,今年我市大力实施“千人转移就业计划”,开展“千人技能培训”扶贫大行动,截至10月底,全市贫困劳动力新增转移就业15705人次,累计培训建档立卡贫困劳动力2967人。同时,我市全力推进扶贫车间建设,鼓励农民工创业,促进贫困群众就地转移就业。截至10月底,已认定就业扶贫车间20家,带动就业人数2654人,吸纳贫困劳动力就业人数425人。目前,全市还有20多家企业正在申请认定就业扶贫车间。
“我们还全力推进‘互联网+扶贫’,让贫困户坐在家里就把产品卖到全国各地。”该负责人介绍,我市围绕农村特色产业开发,按照“一县一品”模式建立产业基地,为电商平台提供产品保障,并以“党旗领航·电商扶贫”“七一红色购物季”“我为家乡代言”等活动为载体,全力推进电商扶贫。目前,全市农产品电商从业人员15000余人,农产品收购综合平均价提升15%,3000多户贫困户通过电商销售农产品,人均增收1300多元,实现了农民增收、企业增效、就业增加的阶段性目标。