上半年服务业成经济增长主动力
想要稳当“排头兵”“三产”还需加把劲
讯（桂林晚报记者刘舒慧 通讯员蒋振峰）日前，记者了解到，上半年桂林全市实现地区生产总值838.9亿元，同比增长7.1%，其中表现最为突出的是服务业快速发展，增加值增长9.5%，增幅比一产、二产分别高出6个和3.7个百分点。今年也是服务业经济总量首次超过工业经济，成为拉动桂林经济增长的第一动力。
综合上半年服务业经济形势，市服务业办负责人表示，下半年全市服务业将继续延续向上攀升的势头，预计全年增长10%-10.5%。但批发零售、金融保险、财政八项支出等7项指标面临增长动力不足和政策性调整带来的压力，需要引起足够重视。
服务业经济形势向好发展
平常意义上的第三产业即服务业，而第三产业包括交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等行业。
记者从市服务业办了解到，初步核算，1-6月桂林全市第三产业增加值349.69亿元，同比增长9.5%，增速较上年同期提高1.9个百分点，拉动经济增长超过3个百分点。支撑第三产业增加值各分项指标全面增长，其中其他营利性服务业增长23%，增速比上年同期提高13.8个百分点;房地产增长12.9%，增速提高7.9个百分点;住宿和餐饮业增长8.2%，增速提高2.3个百分点;批发和零售业增长7.1%，增速提高1.1个百分点;交通运输、仓储和邮政业增长5.2%，增速提高1.6个百分点;全市金融业增长10.4%;非营利性服务业增长4.9%。
同时，春晚带动效应明显，旅游业迅猛发展，全市接待游客突破4000万人次大关，增长66.3%，增幅高于去年同期36.3个百分点，实现旅游总消费462.3亿元，增长60.8%，增幅高于去年同期29.5个百分点。
市服务业办负责人表示，综合上半年服务业经济形势，初步预判，随着天气逐步好转，中秋、国庆佳节的到来，央视春晚效应仍将持续发酵，旅游、住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、房地产等占第三产业51%比重的相关行业继续受益，全市服务业将延续向上攀升的势头，预计前三季度增长9%-9.5%，全年增长10%-10.5%。
“虽然服务业各项指标全面增长，呈现‘逐月攀升’的态势，但也存在隐忧。批发零售、金融保险、财政八项支出等7项指标面临增长动力不足和政策性调整带来的压力，需要引起足够重视。”该负责人说道。
批发零售业、财政八项支出不及预期
市服务业办负责人表示，虽然在上半年经济运行中，桂林批发和零售业为增长，但是由于目前油价持续低价运行、低排量汽车销售优惠政策退出，对桂林市成品油批发业、汽车零售业产生较大冲击。加上城镇居民收入增速扣除价格因素后实际低于GDP增长，市民消费能力和意愿不强。
记者从市服务业办了解到，桂林1-6月限上批发业商品销售额增长10.3%，限上零售业商品销售额增长12.9%，均低于年度预期目标超过2个百分点。8月5日成品油价格为6.27元、6.77元和7.6元，价格相对较低。此外，7月1日实施新版《汽车销售管理办法》，允许授权销售和非授权销售两种模式并行，推进多样化销售模式，将对桂林市下半年批发零售业产生较大的影响。
此外，包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、节能环保、城乡社区事务的财政八项支出中，上半年桂林支出162.5亿元，同比增长15.9%。财政八项支出主要反映政府对基本公共服务、民生及社会事业发展的保障程度，尽管高于全区预期目标0.9个百分点，但距离全市预期目标仍相差3.1个百分点。城区支出情况高于全市预期目标，但县区增幅低于15%的有兴安、灵川等县。
市服务业办负责人分析，财政八项支出对应的非营利性服务业占第三产业比重27%，财政八项支出执行情况直接关联到全市第三产业增速。需要特别予以重视，确保增长15%，力争增长19%。
旅游业质量、金融业发展有待提高
记者从桂林全市县域经济发展大会上了解到，虽然上半年桂林接待游客数量和旅游总消费增幅双双超过60%，但人均消费仅1123元，在国内主要旅游城市排位靠后。
同时，受境外航线不足等因素制约，入境旅游市场增长乏力，上半年入境游客数量和总消费增幅均低于5%。
而在金融业方面，据市服务业办数据显示，截至6月末，桂林全市金融机构各项存款余额3142.48亿元，同比增长9.4%，增幅下降8.2个百分点;各项贷款余额2019.1亿元，同比增长14.2%，增幅下降4个百分点。另外，去年保险业在万能险带动下高速增长的势头逐步回落，今年1-6月保费收入同比增长10.1%，低于年度预期目标19.9个百分点;证券交易额增长7.9%，较上年同期也有较大幅度回落。
市服务业办负责人解释，今年以来，国家“一行三会”实施强监管、去杠杆的系列政策措施，标志适度宽松金融政策正在逐步收紧，相应地桂林金融业也受到政策环境的影响。目前金融业占全市第三产业增加值比重在16%左右，所以金融业将可能成为影响第三产业增速新的不确定因素。
此外，桂林房地产行业也面临商品住宅供地不足和非商品住宅去库存双重压力等。
力争全年增长10%以上
在上半年的经济运行中，桂林的服务业经济总量首次超过工业经济，成为拉动桂林经济增长的第一动力。此外，三次产业结构比调整为9.5：48.8：41.7，与上年同期相比，三产比重提高1.5个百分点。在第三产业比重越来越大的背景下，如何完成全年第三产业增加值增长10%以上的目标成为重中之重。
记者了解到，在桂林全市县域经济发展大会上，提出坚持国际旅游胜地建设，加快打造桂林旅游升级版，狠抓以旅游为龙头的现代服务业发展，以开展国际旅游胜地中期评估为契机，推动旅游及服务业加快发展，抓好旅游服务业重点项目，加快推进万达文化旅游项目，实现叠彩万达广场，恒大广场开业运营。同时，抓好旅游市场营销，借助春晚效应，做好旅游宣传造势，加强线上旅游推介，多维度立体化展现桂林旅游资源。
市服务业办负责人表示，坚持每月召开服务业经济运行分析会议，按季度召开市服务业领导小组联席会议，及时跟踪督促指标完成情况。同时抓好下半年现代服务业发展，用好市本级服务业引导资金，确保培育规模以上服务企业100家，大个体30家;重点研究大卖场、高校三产、汽车修理、娱乐场所等重点行业的上限入统问题。此外，大力发展大健康产业，推动桂林国家健康旅游示范区建设，储备一批桂林健康产业三年专项行动计划项目。利用消费旺季，刺激节庆消费活动，催热消费市场。