只要有太阳 一些村集体就可以“不劳而获”
光伏发电成桂林扶贫新项目
渔洞村敬老院房顶上深蓝色的光伏板，在阳光下闪耀着蓝光。讯（桂林晚报记者刘舒慧 文/摄）近日，永福县首个贫困村光伏发电项目——— 永福镇渔洞村光伏发电扶贫项目正式并网发电。所谓的光伏扶贫，即利用贫困村建筑屋顶等闲置空间，架设光伏电站，通过“自发自用，余电上网”实现创收。2014年，这个扶贫模式开始在全国推广，掀起了一场光伏扶贫热潮。最近这股热潮吹到了桂林。
永福县首个光伏扶贫项目发电
5月10日，记者来到永福镇渔洞村村委。记者看到在村委会楼上、村级文化活动中心及敬老院房顶整齐排列着一排排深蓝色的光伏板，共200平方米，在阳光下闪耀着蓝光。
在现场，记者看到分布式光伏发电项目是由光伏组件方阵、逆变器、计量表等组成，该项目不用经过蓄电池储能，通过并网即可直接将电能输入公共电网。
该村村委工作人员告诉记者，目前发电项目已经运营快一个月，平时只需要对每天发电的度数进行登记即可，不用维护。
据了解，渔洞村光伏发电扶贫项目是永福县2017年光伏发电试点项目，太阳能光伏发电为清洁能源，具有无污染、无辐射、对人类不会产生危害等特点，同时永福县全年日照时数达到1400多小时，符合光伏发电的要求。
在永福县委、县政府支持下，该村充分利用村委会、敬老院楼顶的空地建设光伏发电项目。项目总投资27.68万元，总装机容量为30千瓦，年发电量约3.1万千瓦时。
该项目于4月14日开工建设，此外，桂林供电局也为该村开辟绿色通道，提供技术指导，为优化报装流程，仅用12天时间完成现场勘查、接入方案制定和审查、实现并网验收。该项目于4月27日正式运行。目前，渔洞村光伏发电项目运行良好，截至5月22日已经发电2800多度。
村集体收入紧缺
实际上永福光伏发电扶贫项目，是为了解决目前村集体经济收入不足的现状。
永福县扶贫办负责人表示，自从实行土地包产到户制度后，村集体没有土地、没有资金，均是靠政府支持。村集体没有钱，为民办事捉襟见肘。要带领农民脱贫致富，村集体必须要有经济保障。
渔洞村村委主任毛孝明表示，现在村集体收入只有7000多元，包含林场租金6000元/年，学校铺面1100元/年，村集体收入主要用于村里的公共设施的日常维护，比如修路、维修水利等。
“但这些钱远远不够支撑村委的运营。村委要达到正常的运转功能，每年的村集体收入必须要达到5万元左右。”毛孝明说道。此外，记者了解到渔洞村委全村24个自然屯，共有2453人，现有贫困户33户112人。
“不单是永福甚至整个广西的村集体经济都是这样的情况。”永福县扶贫办负责人说，要解决村集体收入、发展当地的问题，今年永福县下达的脱贫攻坚任务要求村集体经济收入要达到2万元，2020年要达到5万元。由此，经市扶贫办推荐，将光伏发电扶贫项目作为永福县增加村集体收入的重要项目。
给村集体增加收入
据悉，2015年，光伏扶贫被正式列入国家精准扶贫十大工程。2016年国家发改委、国家能源局下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》。
永福县扶贫办负责人介绍，光伏扶贫其实就是借助光伏发电项目投资来扶持贫困地区，与一般的光伏发电项目的区别其实就是政府保护、补贴多，成本低。扶贫项目建成后，村集体可以借助这些项目获得固定收益，从而达到扶贫目的。
永福镇熊副镇长介绍，光伏发电扶贫项目使用的是村集体经济的扶贫项目专项基金，同时还有县里面的财政资金配套，村集体不需要出钱。对于村级光伏电站，由县级政府统一选择承担运营管理成本或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。
此外，各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，渔洞村村委成立了金宏太阳能发电有限公司，每年电网公司将钱汇入公司账号。
“我们得知，光伏发电项目一次投资可以收入25年，具有收入稳定、维护成本低、场地要求不高、有太阳能光照即可、项目门槛比较低等优点。”熊副镇长解释，并网后，电网公司的购电费用是0.414元/度，国家每度补贴0.42元。
“项目的实施不仅增加了渔洞村长期的、稳定的村集体经济收入，每年预计可为渔洞村村集体增加收入2.5万元，还可以大大减少该村用电支出，为环保作出贡献。”熊副镇长说道。
因地制宜选择扶贫项目
“光伏发电扶贫是目前国家重点扶持的模式，目前来说，算是比较成熟的扶贫模式。”永福县人大财经委副主任委员陶建刚表示，这或许会成为未来扶贫的好项目。
据悉，永福县初步打算对26个贫困村推广光伏发电扶贫项目，今年首批将推广13个贫困村，第二批再推13个。
此外，记者了解到，全州县咸水镇白竹村委也与桂林一公司签约，成为该县首个用多晶硅太阳能板进行光伏发电的试点。该项目为30千瓦太阳能光伏发电示范工程，总投入24万元，预计扶贫年收益约为3万元，将为贫困村白竹村委脱贫摘帽提供产业支撑。
记者从市扶贫办了解到，去年兴安县开始探索光伏发电扶贫项目，今年初永福、全州等地也开始加入探索的队伍。市扶贫办项目科负责人表示，该扶贫模式在桂林来说算是新模式，是否能可持续发展下去还有待观察。
该负责人表示，考虑到桂林的全年日照时数在全国来说，全年日照时数为1400到2200小时，属于C类地区，算是日照时数较少地区，各个县区在推该扶贫项目时需要因地制宜，按照理论来说，光伏发电确实是个扶贫的好项目，但也需要考虑到以后的维护成本。此外，目前桂林各大县区都有运行良好的扶贫项目，各县区在选取项目时可以综合考虑各项目的优劣因素。