驰而不息 固本培元 推进作风建设常态化长效化
——— 我市落实中央八项规定精神工作纪实
讯（桂林日报记者文新军 通讯员唐勇）近日，雁山区纪委工作人员在良丰社区走访，向群众征集他们对正风反腐的意见建议以及不正之风和腐败问题线索。这是雁山区纪委坚持问题导向开展正风反腐“问与策”活动的一个缩影，也是今年来桂林市纪委在全市纪检监察系统再次集中开展问题线索大排查活动的一个侧影。
动真碰硬，驰而不息，才能出实效;建章立制，立根固本，才能推进常态化，使党员干部作风真转变。
2016年以来，市纪委监察局认真贯彻落实中央八项规定精神，市、县、乡三级联动，持之以恒、动真碰硬刹“四风”，对群众身边的不正之风零容忍，以基层党风政风的不断好转提升人民群众的获得感。2016年，全市共查处违反中央八项规定精神问题196起，处理281人，其中处级干部22人。
抓坚持，驰而不息———促党风政风持续好转
“从我们这一组的检查情况来看，没有发现公车私用、私车公养等问题。检查中发现，现在开会，领导干部都是开私家车，还看到一些县直部门‘一把手’骑自行车或步行，这与以前动辄有公车接送形成了鲜明对比。”说起眼前发生的变化，市纪委派驻市政府办纪检组长莫启文在参与12月5日至6日由市纪委组织对全市4个县8个市直单位开展公车检查活动后深有感触。参与这次检查的其他3个检查组的成员也都有相似的感受。
公车私用难觅其踪，这是我市抓作风建设取得的一项成效。通过驰而不息抓作风建设，全市违规公款消费彻底好转，轻车简从、节俭办事日渐成风;职能部门吃拿卡要基本消失，办事越来越方便，群众越来越满意……如今，严格照章办事已成了全市广大党员干部的自觉行动。
据了解，今年来，我市在抓改进作风过程中，一个节点一个节点坚守，毫不松劲正风肃纪、锲而不舍抓坚持，坚决防止“四风”反弹回潮，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
坚守重要节点。每逢元旦、春节、“五一”、中秋等重要节点，往往是“四风”问题易发多发期。为切实整治节日期间作风问题，全市各级纪检监察机关都出禁令、早提醒，采取节中检查、勇亮剑，节后反馈处理、强震慑等方式，使广大党员干部持续绷紧“过节更得正作风”之弦。
抓具体问题。紧盯“四风”问题易发、多发时间节点，提前打“预防针”、亮“红灯”。印发《关于严明换届纪律确保换届风清气正的通知》，重申“九个严禁、九个一律”换届纪律要求;对党员干部操办婚丧喜庆事宜进行严格规范，从宴请范围、报备程序、监督检查、责任追究等方面提出明确要求;为防止市“两会”期间出现“相互吃请”歪风，组织力量开展会风会纪专项监督检查。
抓通报曝光。充分发挥通报曝光的警示和震慑作用，坚持全方位、高频次、多渠道，对违反中央八项规定精神、损害群众利益、落实“两个责任”不力等方面的典型案例坚持每月通报，今年来，点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神的典型问题243起，形成了有力震慑，彻底打消了一些人的观望侥幸之心。
抓深化，一寸不让———推动正风肃纪向纵深推进
“我们是临桂区纪委的，请出示一下你们近期消费的收据及开税务发票情况……”这是今年国庆前夕，临桂区纪委联合工商、税务等部门组成专项检查组，对辖区部分餐馆、商场进行正风肃纪暗访检查。检查组对其中疑似大额公款消费的票据进行拍照留存。
今年以来，针对大吃大喝转入“地下”、违规发放津(补)贴福利等穿上“隐身衣”现象，市纪委及时调整工作思路，瞪大眼睛、伸长耳朵，紧盯改头换面、转入地下的“四风”问题，加大对私人会所、内部食堂、培训中心的检查，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息。今年以来，全市各级纪检监察机关共开展明察暗访53次，检查各类场所563家，检查机关单位135家，督促整改突出问题168个，对206人进行责任追究，锲而不舍地落实中央“八项规定”精神。
针对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过。在监督执纪问责过程中，仔细排查每一个问题线索，不放过一辆疑似违规用车、不遗漏一张问题发票、不轻视任何一个举报问题。今年以来，共发现问题线索145个，约占查处问题总数的80%。通过核查商场大额消费发票，发现了一条虚列办公用品名义购买购物卡问题的线索，核查组顺藤摸瓜进而查处了一起涉及市直单位3名班子成员套取扶贫项目资金的问题。严肃查处兴安县原白面村委主任骗取国家扶持移民集体项目资金问题、灌阳县原三皇村党支部书记挪用生态补助资金问题、全州县白宝乡中心校原校长等多人套取学校公用经费问题等一批侵害群众利益的典型案件。这样，既强化严的标准和氛围，释放不是什么地方都可以去、什么钱都可以拿的强烈信号，又有助于抓早抓小、治病救人。
此外，市纪委还健全基层监督体系，畅通监督渠道，在桂林明镜网开通“四风”随手拍、举报一键通，17个县区纪委都开通“四风”监督举报曝光专区，形成“一网一端一微”立体化监督平台，全天候接受群众举报。
抓长久，固本培元———推进作风建设常态化长效化
严纠“四风”，发现问题、及时处理，形成震慑是成绩;建章立制、创新举措、久久为功，更能发挥事半功倍的效果。
今年以来，我市以市委、市纪委名义出台了16个文件。围绕强化主体责任和监督责任，出台了关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的相关意见和追究办法;围绕规范党员干部公务接待、厉行节约、财务报销等方面，出台了完善“三公”经费管理、党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费等制度规定，出台了对领导干部约束谈话的实施办法。
各级各部门配套出台《市属国有企业重大事项监督管理暂行办法》等制度1026项。依托互联网新模式，全面建立廉政风险科技防控平台、民生资金监管平台、民政信息化综合服务平台，有效提高关键岗位风险防控和民生资金监管的科学性和高效性。针对问题易发多发的领域和环节，挂牌运行市公共资源交易中心，将项目招投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购项目集中交易、集中监管。截至目前，共开展项目交易614项，交易总额约10.1亿元，节约金额约1.49亿元，节约率11.6%。通过建章立制，推动全市作风建设不断向纵深开展。
此外，市纪委还组织编印《党员领导干部作风纪律有关规定摘要汇编》，发给全市党员干部进行认真对照学习和贯彻执行。围绕落实好中央“八项规定”精神，市纪委监察局班子成员围绕“三公”经费、公务接待、公车使用管理等相关具体问题，深入17个县区、53个市直机关、22家国企等讲党课，进行详细解读，把纪律规矩讲在前。