原标题:打造忠诚干净担当的纪检铁军 ——— 我市加强纪检监察干部队伍自身建设纪实
--桂林日报 记者文新军 通讯员唐勇正科级检查员李瑜平同志,虽临近退休,但工作热情不减,和同事经常加班加点查办案件,有一次在加班中低血压发作,晕倒在工作岗位上,但老李出院后又马上回到了工作岗位;老父亲走时,纪检监察一室主任周毅松还在办案点上,含泪谈完最后一个对象才匆匆赶去料理老人家的后事……
这是桂林市纪委通过开展“三转”,加强纪检监察干部自身建设,涌现出一大批无私奉献、铁肩担当的优秀纪检监察干部的典型。
今年来,市纪委通过盘活存量、内部挖潜、外部拓延的方式,不断优化干部队伍结构,持续深化“三转”,全面提升能力,着力打造忠诚干净担当的纪检铁军。
加强学习教育锻造忠诚干净担当品格
“没有对党的绝对忠诚,就没有纪检监察干部的风骨,也干不好纪检监察事业……”这是市委常委、纪委书记吕洪安对全市纪检监察干部的要求。
以学为基保持理想信念,是确保纪检干部清正廉洁、忠诚担当的关键。
一年来,全市各级纪检监察机关十分注重加强纪检干部的学习教育。通过组织广大纪检干部深入学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪,使大家在学习中锤炼党性,让纪检监察干部心有所畏、行有所止。通过严格党的政治生活,筑牢信仰基础,补足精神之钙,把稳思想之本,确保纪检监察干部能守住廉洁从政的底线,守住做人、处事、用权、交友的底线。
同时,全市各级纪检监察机关还结合“两学一做”学习教育,在系统内深入开展以罗迪阳严重违纪案为典型案例的剖析活动,用身边事警醒身边人,引导党员干部吸取教训、引以为戒。开展“以案明纪”警示教育活动,通过组织观看警示教育片、参观警示教育展、印发案例剖析、召开警示教育座谈会等“四个一”教育活动,强化了党员干部守纪律讲规矩的自觉意识。此外,市纪委机关还组织机关干部到红军长征突破湘江烈士纪念碑园等地开展主题党日活动,缅怀先烈,净化灵魂,进一步培育纪检监察干部队伍忠诚、干净、担当的政治品格。
强化岗位练兵提升履职能力
“谈话是我们每个纪检监察人员必备的技巧,开始谈话前我认为应该做好以下三个方面的准备工作……”这是市纪委纪检监察六室主任黄清云在向纪检监察干部讲解纪律审查业务。今年6月3日,桂林市纪委机关“业务大讲堂”正式开讲。
“业务大讲堂”是桂林市纪委监察局开展“两学一做”学习教育的一项创新举措,旨在提高委局机关干部的政治素质、业务水平。据悉,此项活动从今年6月开始,每月一讲,由各业务部门负责人或业务骨干主讲。
“没有金刚钻,揽不了瓷器活。”为不断提升全市纪检干部的履职担责能力,市纪委始终把干部学习培训工作放在重要位置,分别采取集中授课、模拟办案、以会代训等多种形式,全方位加强对全市纪检监察干部的培训。一年来,全市纪检监察系统共举办各类培训班56期,培训干部4320人次,选调纪检监察干部参加中央纪委、自治区纪委培训班100多人次,培训涵盖深化“三转”、监督执纪“四种形态”、十八届六中全会精神等重点内容,进一步提高了监督执纪能力。
聚焦主责主业强化执纪监督力量
“两个责任”厘清了党委和纪委在党风廉政建设中的职责定位,强调了纪委作为党内监督专门机关的监督地位。今年以来,市纪委进一步明确工作重心和努力方向,加快推进转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业,把监督责任真正扛在肩上、落到实处。
一年来,我市全面开展市县乡三级纪检监察机关(机构)落实“三转”情况自查和整改工作,对“三转”不彻底的5个县(区)纪委和市直派驻纪检组进行点名批评,责成限时整改,坚决防止职能发散现象反弹。目前,17名县区纪委书记、134名乡镇纪委书记、462个市县直派驻纪检组长(纪委书记、纪工委书记)全部不再分管与纪检工作无关的工作。
市纪委拓宽选人视野和渠道,注重从基层一线选人、选机关急需的人。分别从组织、宣传等部门和公检法系统、县级纪委选调19名优秀干部,从高校招聘了13名事业编制的优秀应届大学毕业生充实到机关工作,为纪检监察干部队伍增添了新鲜血液。目前,市纪委机关干部平均年龄为39.2岁,大学以上学历占86.24%。及时调整充实执纪审查一线力量,市纪委机关6个纪检监察室均配备工作人员7名,占比将近机关干部总数的50%,办案力量进一步增强。目前,机关干部朝气蓬勃和力争上游的精神风貌蔚然成风,你追我赶、风生水起的喜人局面不断呈现。
此外,市纪委还充分利用换届契机,进一步优化干部结构,新一届县区纪委班子平均年龄为38.6岁。
正人先正己严防“灯下黑”
平乐县国土资源局原纪检组长,利用职务之便,收受贿赂20万元,被开除党籍,其涉嫌违法犯罪行为移送司法机关处理;七星区华侨旅游经济区纪工委书记违规发放津贴,给予党内警告处分……
这些案例回答了一部分人关于“干部违纪由纪委管,纪委干部违纪谁来管”的质疑。
己正,方可正人;监督执纪的人,更要守纪律。全市纪检监察机关严防“灯下黑”,对内部人员的违规违纪问题依纪严查严处,绝不护短。2014年10月以来,全市各级纪检监察机关共收到各类反映纪检监察干部信访举报件38件,立案14件,党纪政纪处分17人,双开1人,问责4人,调离纪检岗位2人,对12起典型案例进行了通报曝光。
与此同时,相继出台了《桂林市纪检监察系统内部监督管理暂行办法》《桂林市纪检监察系统领导干部约谈办法》等制度,把严格监督管理贯彻于日常工作的各个环节。市委常委、纪委书记吕洪安分别对17个县(区)四家班子领导、纪委书记和纪委班子进行集体约谈,市纪委4名副书记分别对54名派驻纪检组长开展“一对一、面对面”约谈。
“作为一名纪检新兵,我将从严自我要求,一言一行自觉对标。”桂林市纪委派驻纪检组长周民在接受约谈时对“严”字当头的要求非常认同,表示“当纪检监察干部就必须付出更多的努力、接受更严格的管束”。
队伍建设,靠自律也靠他律。在抓住“关键少数”的基础上,全市各级纪检监察机关从“两代表一委员”、企业、群众、退休老干部和律师代表中聘请特邀监督员,强化群众监督和民主监督,通过喊响“对我监督”,倒逼干部“从我做起”。