国家卫生健康委员会（简称“卫健委”）并不直接发放针灸师证书，在中国，针灸师资格认证是由人力资源和社会保障部及中国中医药管理局共同管理的，取得针灸师职业资格需要通过相关的考试和培训。

你需要完成中医学或针灸学的专业学习，一般是在中医学院或者相关院校进行，获得相应的学历学位，根据《中华人民共和国执业医师法》的规定，你还需要参加全国统一的医师资格考试，包括实践技能考试和综合笔试，通过这两项考试后，你将获得《医师资格证书》。

接下来，你需要在医疗机构实习满一定年限，并通过考核，才能申请《医师执业证书》，这个证书才是你合法行医的证明，其中包括了针灸等专业范围，请注意，这两个证书的获取过程并非一日之功，需要长期的学习和实践经验积累。

至于费用，这会因地区、学校、课程内容以及培训方式的不同而有所差异，大学教育费用包括学费、住宿费、生活费等，具体金额需要咨询相关院校，医师资格考试的报名费通常几百元人民币，但培训课程可能需要额外支付费用，实习期间可能没有工资或者只有基本的生活补贴。

至于考试次数，每年都有固定的医师资格考试时间，实践技能考试通常在6月举行，综合笔试在8-9月进行，考生可以根据自己的准备情况选择报考，值得注意的是，每个省份的具体安排可能会有所不同，所以最好提前关注官方通知。

成为一名合法的针灸师是一个系统的过程，需要投入大量的时间和精力，而且费用也与多种因素相关，无法给出具体的数字，如果你对中医和针灸有着深厚的热爱，这份付出将是值得的。