中医师承制是中国中医药教育传统的一种形式，它强调师承关系和实践技能的培养，随着社会的发展，一些原因导致了中医师承岗位的申报受限或不被接受，以下是一些可能的原因：

1、政策限制：政府可能会出于对医疗安全的考虑，限制中医师承岗位的申报，如果一个地区的医疗资源有限，那么过多的中医师承岗位可能会导致医疗资源的紧张，从而影响患者的利益。

2、法规要求：随着法律法规的完善，对于中医师承岗位的申报可能有一定的要求，这些要求可能包括申请人的资格、培训经历、实践经验等，如果申请人不符合这些要求，那么他们可能无法成功申报中医师承岗位。

3、市场需求：随着人们健康意识的提高，对于中医的需求也在增加，由于中医人才的培养周期较长，市场需求与供给之间存在一定差距，一些地区可能为了平衡供需关系，限制中医师承岗位的申报。

4、竞争压力：随着越来越多的人选择中医作为职业，中医师承岗位的竞争压力也在增大，为了确保医疗质量，一些地区可能限制中医师承岗位的申报，以避免过度竞争导致服务质量下降。

5、培训体系问题：中医师承制的一个重要特点是强调师承关系和实践技能的培养，如果现有的培训体系存在问题，如师资力量不足、教学设施不完善等，那么中医师承岗位的申报也可能受到影响。

6、社会认知度问题：在一些地区，人们对中医的认知度不高，可能认为中医不如西医有效，这种观念可能导致一些人不愿意从事中医师承工作，从而影响中医师承岗位的申报。

7、经济因素：中医行业在某些地区可能面临经济困难，这可能导致一些中医师承岗位的申报受到限制，如果一个地区的生活成本较高，那么从事中医师承工作的人员可能需要承担更高的生活压力，这可能会影响到他们的工作积极性。

中医师承岗位的申报受限或不被接受可能是多种因素共同作用的结果，要解决这个问题，需要从政策、法规、市场、培训体系和社会认知度等多个方面入手，为中医人才的培养创造更好的条件。