在探讨“师傅没证能不能报新师承”这一问题时，我们需要考虑的是法律、伦理以及行业规范等多方面的因素，以下是对这一议题的详细分析：

法律与规章要求

1、《中华人民共和国职业教育法》规定：国家鼓励和支持职业学校的设立和发展，并保障其合法权益，这意味着，只要符合法律规定，没有相关证书的师傅是有可能被允许开设新的职业学校或进行教学活动的。

2、地方教育部门的规定：不同地区可能有不同的政策和规定，有些地方可能对未持有证书的师傅开设新的职业学校持宽容态度，而有些地方则可能有严格的限制或禁止，具体能否报新师承还需参照当地教育部门的具体要求。

伦理与社会责任

1、职业道德：作为师傅，拥有相应的资格证书不仅是对自己职业技能的认可，也是对学员和社会的责任，如果没有证书，可能会影响师傅的职业声誉和学员的信任度。

2、教学质量保障：有证书的师傅通常能更好地保证教学质量，提供专业的指导和培训，如果师傅没有证书，可能会导致教学内容和方法缺乏专业性，影响学员的学习效果。

行业规范与发展需求

1、行业标准：在许多行业中，都有明确的职业资格认证标准，这是确保服务质量和专业水平的重要手段，对于一些特殊行业，如医疗、建筑等，没有相应证书的师傅可能会被行业所排斥。

2、行业发展：随着行业的快速发展，对于专业技能人才的需求也在不断增加，拥有相应证书的师傅更容易获得行业内的认可和机会，从而推动整个行业的发展。

1、加强自我提升：无论是否持有证书，师傅都应该不断提升自己的专业技能和知识水平，以满足行业发展的需要。

2、了解当地政策：在计划开设新的职业学校之前，最好先详细了解当地的政策和规定，避免因不了解而触犯法律或受到处罚。

3、寻求合法途径：如果确实需要开设新的职业学校，可以考虑通过合法的途径来获取必要的资质和许可，比如参加相关的培训课程、考试等。

师傅没证是否能报新师承取决于多种因素，包括法律、伦理、行业规范和市场需求等，在决定是否开设新的职业学校时，师傅应该综合考虑这些因素，并采取适当的措施来确保自己的行为合法合规、有利于行业的发展。