中医师承制度，作为中国传统医学教育的一种形式，历史悠久，源远流长，它强调师承与传承，通过师承的方式学习中医知识、技能和经验，是中医药教育的重要组成部分，随着时代的变迁和社会的发展，中医师承制度也面临诸多挑战和问题，如何在公正的前提下保障中医师承制度的健康发展，成为了一个亟待解决的问题。

中医师承制度的核心在于师承与传承，师承是指学生跟随一位有经验的老师学习，通过长期的学习和实践，逐渐掌握中医知识和技能，传承则是指将所学的知识和技能传授给下一代，使其能够继续发扬光大，在这个过程中，公正性至关重要，只有确保师承与传承的公正性，才能保证中医师承制度的健康运行，培养出真正具备中医素养的人才。

中医师承制度在实施过程中存在一些问题，一些中医师承机构可能存在不规范的操作行为，如虚假宣传、夸大疗效等；一些中医师承者可能存在学术不端行为，如抄袭、剽窃等；还有一些中医师承者可能存在道德风险，如滥用处方、收受回扣等，这些问题的存在，不仅损害了患者的利益，也破坏了中医师承制度的公正性。

为了解决这些问题，我们需要采取一系列措施，加强监管和规范，政府部门应加强对中医师承机构的监管，制定相关法规和政策，明确中医师承机构的职责和义务，规范其操作行为，对于违反规定的中医师承机构和个人，应依法进行处罚，维护中医师承制度的公正性。

提高中医师承者的职业道德水平，中医师承者应具备高尚的医德和职业操守，严格遵守法律法规和行业规范，以诚信为本，为患者提供优质的服务，中医师承机构也应加强对中医师承者的培训和教育，提高其职业道德水平。

加强学术监督和评价机制，建立完善的学术监督和评价机制，对中医师承者的学术成果进行严格的审查和评估，确保其学术水平和研究成果的真实性和可靠性，鼓励中医师承者参与学术交流和合作，促进知识的创新和发展。

加强社会监督和公众参与，社会公众应积极参与对中医师承机构的监督和评价，对违法违规行为进行举报和投诉，政府应鼓励公众参与中医师承制度的监督和管理，提高社会监督的有效性。

中医师承制度作为中国传统医学教育的重要组成部分，其公正性至关重要，只有通过加强监管和规范、提高职业道德水平、加强学术监督和评价以及加强社会监督和公众参与等措施，才能确保中医师承制度的健康发展，培养出真正具备中医素养的人才，为中医药事业的发展做出贡献。