江南区：打造美丽江南迎接体操盛会

淡村白改黑后平坦整洁的道路。

淡村整齐停放的车辆

新淡村新风貌

　　讯（记者 李慧婷 文/图）“以前的三元小区一点都不整洁，走在路上家家户户门前都是垃圾，最夸张的是小区里竟然还发生过抢劫案。”三元小区居民田玲一边展示着手机里小区过去脏乱差的图片一边说道，“小区入驻了物业后，我希望能将我们小区打造成一个花园式的环境，让我们在卫生和安全方面得到一个满意的答复。”

　　在开展“美丽南宁，整洁畅通有序大行动”活动以来，以三元小区为代表的无物业小区“脏乱差”问题常常被媒体曝光，居民怨气也很大。那么，这个像顽疾一样的小区是怎么样一步一步变成社区居民竖起大拇指的地方的呢？

　　三部曲破解无物业小区难题

　　江南街道辖区内的三元小区位于五一中路三元路5号，这里共50栋居民楼，常住人口2400户约6000多人,原属于环境优美、居民和谐的“花园式小区”。自2008年小区第二届业委会驱逐原有物业后，长达七年的时间里一直处于无物业管理的混乱状态。由于没有专业化物业管理，小区规划落后，基础设施严重缺失，环境“脏、乱、差”，严重影响了城市的形象和辖区环境卫生。

　　面对无物业小区种种乱象，居民叫苦不迭。为此，城区领导高度重视，多次现场实地查看、督促检查，要求江南街道、社区、城区责任部门主动担当、多措并举，探索由“社区代管”到“业主自管”最后实现“物业管理”的三部曲，从硬件改善、软件提升等方面“再造”无物业小区，破解无物业小区管理难题。

　　为激发业主积极性和责任意识，在小区初步恢复秩序后，小区于2013年5月召开居民代表会，在原有“代管工作组”的基础上，由小区热心居民组建“自管小组”尝试自治管理，社区由直接参与逐步转变为日常指导和监督管理。“业主自管”模式在“社区代管”的基础上强化了经济收入保障，大大减轻了社区的工作压力，实现了从“有人管”到“有序管”。

　　为了建立起长效的管理机制，2014年1月由江南街道牵头，社区党委开始筹备成立业主委员会事宜。街道、社区抽调了八十多名干部成立工作队，每天晚上挨家挨户上门做业主的思想动员工作。经过长达两个月的动员，2000多户业主的思想坚冰被融化，一致同意再次选举业委会，管好自己的小区，恢复“花园式小区”的美誉。2014年5月27日选举开始正式，并顺利产生了7名业主委员会委员。 此后，社区党委和业委会采取招投标的方式，选取了广西建凯物业服务有限公司这一资质优、管理好、费用低的物业公司介入小区管理，该公司拟于9月1日正式进驻。至此，三元小区无物业管理成为历史。小区有望从自管小组的“有序管”进一步提升为“优化管”、“长效管”。

　　“整洁畅通有序大行动”让淡村摆脱“脏乱差”

　　而三元小区的嬗变并不是个例，淡村是江南区辖区内一个典型的城中村，它位于南宁市江南片区最大商圈——五一路商圈中，南依亭洪路商业街，北靠邕江河畔，坐拥广西最大的商贸市场——淡村商贸城。本村人口1908人，外来流动人口在保持6000至10000人之间，是本村人口的四、五倍之多。全市开展“整洁畅通有序大行动”以来，淡村集中力量对各种脏、乱、差现象进行全面彻底的整治。

　　为了更好地对村内各个小巷、路口进行实时监控，发现问题或突发情况，第一时间通知责任单位立即派人赶往现场进行清理整治，淡村村委从村集体经济收入中拨出80多万元，建立数字化“天眼”监控系统，该系统在村内各地段安装了50余个高清摄像头，网络覆盖全村每条巷道，在村委设立全村监控中心，实行专人24小时专职监控。

　　城中村乱停车的现象并不少见，而淡村村委为了整治城中村交通乱象，在各生产小组的村道内规范划定了临时机动车停车位20多个、非机动车停车位30多个，在淡村北一里回建房小区内修建城中村停车场，派专人进行管理，收取合理费用，有效解决城中村车辆乱停乱放问题。针对占道经营、乱摆乱卖现象，在淡村6组划出专区，引导小商小贩集中在专区摆卖。

　　据了解，江南区在不影响村内道路正常通行的前提下，财政出资在城中村房前屋后空地上分别施划机动车、非机动车停车泊位1000个和600多个，有效地规范了城中村停车秩序，缓解了城中村停车难、乱停车问题。

　　打造美丽江南 迎接体操盛会

　　一起打造美丽江南迎接体操世锦赛的故事还有很多，再过两个多月，举世瞩目的第四十五届世界体操锦标赛将在南宁举办。作为连接机场与赛场的门户城区，江南区党委、政府严格按照市委、市政府的部署，切实履行好属地职责，把服务世锦赛作为当前工作的重中之重，推动各项服务工作优质高效进行，努力实现城区整体形象大幅提升的目标。

　　截至发稿前，江南区在服务世锦赛城市环境综合整治方面共投入9735.49万元，扎实推进“七大工程”各项工作，全力以赴改善和提升城区整体形象。

　　一提起江南，不少人都会想到淡村市场，而农贸市场一直都是市容市貌整治的重点和难点，江南区区按照服务世锦赛的工作要求，在“大行动”工作基础上采取“三大举措”“三管齐下”，以铁的决心啃下这块“硬骨头”。一是加大处罚力度。由街道联合城管、工商等部门组成联合工作组，加大联合执法整治力度，对不履行“门前三包”责任制、占道经营等违章行为进行严肃查处，共处罚市场开办方4家，处罚违规经营户285人次，共罚款23250元，对违法违章行为起到了较好的震慑作用。二是开展评比激励。每月在辖区范围内开展一次“美丽市场”评比，对获得月度“美丽市场”荣誉的市场给予5000元现金奖励，有力提升了各大农贸市场创先争优、争先进位的积极性。同时，辖区内九大农贸市场也自发组织开展月度“美丽经营户”评比，并对“美丽经营户”给予适当的奖励，进一步提升改善农贸市场环境卫生秩序的积极性。三是创新管理方式。一方面，探索建立电子化信息管理平台，开发使用“农贸市场监督管理系统”软件，实现对辖区内农贸市场的实时监测和精细化无死角管理。另一方面，积极推进“诚信经营”管理试点工作，制定出台《江南区农贸市场开办方失信惩戒暂行办法》和《江南区农贸市场经营户失信惩戒暂行办法》，将市场开办方、市场经营户失信记录录入南宁市信用管理系统，并对其失信行为实行严厉的惩戒，提高违章违规经营成本，进一步规范其经营行为。

　　为了以完善城市功能为出发点，扎实推进基础设施建设提升工程，今年江南区列入服务世锦赛道路“白改黑”工程的道路共30条，其中白沙南三里、白沙南四里等24条道路已改造完工并投入使用，五一路南六里等其余6条道路改造正加紧施工推进，预计将于本月底全部完工。同时，高效完成所涉及的人行天桥建设。精品线路白沙大道赖氨酸厂旁人行天桥工程、丽江村小区旁人行天桥工程已于今年4月建成投入使用。此外，亭洪路南二里排水设施改造、三元路人行道改造项目均已完工投入使用。

　　根据全市统一部署，江南区区共承担两个精品线路建筑立面改造项目。其中，白沙大道沿线建筑物立面改造项目共涉及325栋房屋，整治面积约12.5万㎡，总投资880万元；绕城高速沿线江南区范围内建筑立面改造工程共涉及67户，改造面积约4.7万㎡，总投资600.66万元。目前，绕城高速沿线外立面改造已全部完工，白沙大道沿线完成房屋立面改造310栋，其他15栋将于本月底前完成改造。