南宁市以新理念引领经济新发展 多项重点领域将迎来新动作

　　今年我市多项重点领域将迎来新动作、新发展

　　—南宁日报讯（记者 韦静）今年将加大对先进制造业、现代服务业等方面的有效投资，形成较强带动作用；中国—东盟信息港南宁核心基地划分为“一核五区多园”的空间布局……记者从近日召开的2017年南宁市发展和改革工作预备会暨县域经济发展座谈会上获悉，新的一年，全市发展改革系统加强重大政策制定、重大问题研究、重大创新谋划、重大项目策划推进，以新理念引领经济新发展，力促我市重点领域迎来新动作、新发展，进一步增强经济支撑能力。

　　精准有效 加大对先进制造业、现代服务业投资力度

　　如何以新理念引领经济新发展？会上要求，全市发展改革系统首先要发挥精准有效投资对稳增长的关键作用。把握好精准有效投资的方向，进一步优化投资结构、提高投资效率；创新投资项目工作机制，建立更加精细化、高效化、规范化的项目管理机制；加强项目融资，精打细算使用有限资金，努力突破创新、挖潜增效。

　　何为精准有效投资？“就是要做到以市场带动投资，以市场带动产业发展。”市发改委相关负责人解释说，2016年1—11月，先进制造业、现代服务业投资完成917.5亿元，同比增长21.59%，占全市投资比重的28.27%，拉动全市投资增长9.07个百分点。因此今年我市将加大对先进制造业、现代服务业等两大领域的有效投资，形成较强带动作用，并做好基础设施建设、民生项目、扶贫领域等项目保障工作，发挥其对稳增长的关键作用。今后还将研究相应课题，推进精准有效投资，引导社会投资，谋划一批建设规模大、投资强度高、产业带动强的项目，不断增强经济发展后劲。

　　推进改革 统筹推进各项重点领域改革任务

　　与此同时，我市还将深入推进供给侧结构性改革，统筹推进各项重点领域改革任务，推动“放管服”向纵深发展；统筹好社会民生、生态建设、扶贫移民、粮食安全等工作，促进发展大局和谐稳定和城乡公共服务均等化。

　　特别是在深入推进供给侧结构性改革方面，今后我市将从六个方面入手，一是着力研究制定南宁市供给侧结构性改革的实施意见，抓好统筹协调，配合有关部门完善专项政策措施，促进“三去一降一补”各项工作上台阶、见成效；二是着力扶持企业革新技术装备，淘汰落后产能，加快“僵尸企业”清理处置；三是着力调整商品房供应结构，通过扶持创业创新、发展健康产业等途径化解办公、商业用房库存过高的问题；四是着力降低实体经济企业成本，全面督查落实停、免、减收基金、税费等政策，加大力度降低各项要素、各个环节成本；五是着力补齐短板，从严重制约经济社会发展重要领域和关键环节以及人民群众迫切需要解决的突出问题着手，补上脱贫攻坚、基础设施、科技创新、教育文化卫生供给等公共服务短板；六是积极推进农业供给侧结构性改革。支持重大水利、高标准农田、糖料蔗核心基地等农业基础设施建设，抓好农村产业融合发展试点示范，以点带面推动农村一二三产业融合发展，积极推进农村集体产权制度改革。

　　开放合作 促进空港、无水港、内河港“三港”联动

　　今年我市还将在交通项目上下足功夫。一方面，要积极融入“一带一路”建设，大力申报中国—中南半岛经济走廊示范区试点城市，服务好中国—东盟博览会和商务与投资峰会升级版建设；促进空港、无水港、内河港“三港”联动，增强对外开放平台功能，提高“南宁渠道”影响力。

　　目前空港、无水港、内河港“三港”已逐步实现空铁联运、公铁联运、公水联运，今后规划玉洞火车站，定位为货运站，并促进“三港”联动，基本以公路为衔接，逐步建立公、铁、水、空四位一体的立体化交通格局，不同的货物通过不同的运输方式、不同的货运站可实现快速地运进运出。同时，南宁市还将侧重交通产业发展，加快打造形成轨道装备制造产业、新能源产业等，并“借”邕江两岸综合整治推进的东风，逐步打造水上交通旅游产业。

　　另一方面，我市还将落实“双核驱动”战略，力争广西北部湾经济区在教育、交通、医疗卫生服务同城化领域取得实质性突破，例如2017年南宁、钦州、北海、防城港北部湾四城市将实行中考“同城化”等，加强粤桂黔高铁经济带合作，推动西江经济带基础设施大会战决战攻坚。

　　七大产业 获中国—东盟信息港南宁核心基地重点发展

　　记者从会上获悉，今年我市还将加快培育发展新动能。打好产业转型升级、在建项目推进、招商引资“三大攻坚战”，振兴实体经济；以创新作为应对新常态的破题之举，有效引领创新驱动，加快中国—东盟信息港南宁核心基地和“智慧南宁”建设，开创新增长点。

　　其中，中国—东盟信息港南宁核心基地更是备受瞩目。根据国家、自治区印发的相关工作方案，我市出台了《南宁市人民政府办公厅关于印发中国—东盟信息港南宁核心基地建设实施方案的通知》（南府办〔2016〕63号）。实施方案重点发展七大产业，制定主要任务共30项。2016—2017年落地南宁市的重大项目共60多个，总投资规模451亿元。中国—东盟信息港南宁核心基地划分为“一核五区多园”的空间布局。

　　目前南宁·中关村双创示范基地、中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区、东盟硅谷科技园三创加速中心、南宁综合保税区（一期）、中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园、中国—东盟信息港展示中心、中国移动广西公司五象信息交流中心通信生产楼、广西电子政务外网云计算中心等一批重大项目正在实施。

　　形成合力 促进我市县域经济加快发展

　　加快发展县域经济，是实现“稳中求进”的重要任务，是保持我市经济平稳健康发展的全局性问题，也是我市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的现实要求。

　　面对新形势新任务新要求，全市发展改革系统要以供给侧结构性改革为主线，以提高城镇化水平为目标，以大县城、重点镇、特色小镇建设为抓手，以扩权强县（镇）为保障，加强中心城区与县域协同发展，着力提高人、地、财等资源配置能力，形成合力，促进我市县域经济加快发展。

　　具体来看，下一步我市将从三个方向入手，即调整优化产业结构，增强县域经济内生动力；着力改善生产生活条件，增强城镇综合承载功能；抓好政策文件制定实施，激发发展活力动力。