横县工商质监局简政放权激发市场活力

　　大道至简，有权不可任性。2014年3月以来，横县工商质监局以推动商事制度改革为契机，以回应民生关切为出发点，持续做好简政放权“加减法”，不断优化办事流程，采取从“宽进”、“严管”、“优化服务”新模式，全力服务经济发展新常态，有效激发市场活力。

　　缩短时限，群众点赞

　　横县工商质监局通过逐级放权、优化流程，政务中心窗口和基层工商所按照要求做好做实审核合一工作，对材料齐全的群众，基本上实现当日受理当天发照，节约经营业主时间成本和经济成本。

　　据横县马岭镇的个体户费大叔反映，以前办理工商营业执照不仅时间长、而且手续繁琐，短则一星期、长则一个月，来回往返三四次补齐材料才能拿得到执照；现在工商窗口都能够对所需材料做到一次性告知，只要带来的材料齐全，当天就能拿到执照，确实方便了不少，这里要为工商点赞。

　　降低门槛，激发活力

　　商事制度改革，将164项前置审批事项改为后置审批,横县工商质监局灵活运用政策，有效降低市场准入门槛，简化登记手续，破解“审批难”困局。为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。其核心内容就是实行“先照后证”、“放水活鱼”，刺激了大量的市场主体快速增长，包括已往的隐性企业纷纷浮出水面。而随着企业的发展，能够提供的就业岗位也在不断的增加。商事登记制度改革以来，新增企业979户，新增个体工商户6853户，新增就业岗位16471个。

　　来自横县六景镇的种植户农大哥对此深有感触：“我以前就有承包山林种植果树养殖农产品的想法，但听说需要办理的手续异常繁杂、贷款麻烦，就只是想想而已，没有付诸行动。现在听说改革后可以“先照后证”、门槛放低，于是我抱着试试看的心理，申办了农村专业合作社。办理过程中，发现工商登记手续一点都不复杂和麻烦，只要材料齐全，工商人员立马就给办好了，还因此得到国家优惠政策的帮扶。”

　　公示年报，业主负责

　　市场主体年报工作作为商事制度改革的重要组成部分，方便经营者及时上报经营信息，有利于强化企业诚信、自律。横县工商质监局通过设立服务指导站、走村入户指导、建立网络服务平台等方式发布年报须知、操作指南、常见问题解答，对需要指导的企业及时进行指导，提高了年报工作效率，取得了得到了群众好评。

　　横县良圻某微型企业主陈大哥称：“此前实施的年检制度是通过工商部门审查企业提交的年度检验报告、现场勘查等手段，来确认企业的合法性，手续麻烦、极不便利，现在年检制度改为年度报告公示制度后，我们不需要去工商部门办理，只需在电脑面前按照相关流程操作，即可轻松完成年报工作，省时省力；像我这样不熟悉年度检验报告操作流程的人，工商人员还能上门到户耐心指导，真是省时又省心。”

　　重心转移，严格执法

　　商事制度改革后，工商登记注册与经营项目审批相分离，降低市场准入门槛，几乎不存在无照经营问题，而许可经营出现问题，也是按照“谁审批，谁监管，谁负责”的原则，由各个审批部门自行处理。同时，商事改革之后，住所、经营范围、分支机构、注册资金等登记事项都发生了较大变化，并对擅自变更经营地址、超范围经营、未按期交付注册资本等传统违反登记事项的行为进行了重新定义。

　　横县六景工商所所长高毅表示：“工商行政执法和质量技术监督的重心发生巨大变化，执法重点由监管经营资格向监管经营行为转变，以查处不正当竞争、制售假冒伪劣、商业贿赂等违法经营行为为执法重心。”

　　简政放权，横县工商质监局通过做权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，带来新设企业大量增长，发挥了鼓励创业、带动就业的良好作用。(通讯员 黎款)