“为政之道，民生为本。我们一定要把老百姓想做的事办好，让生活在柳北区的每一个人，都能感受到实实在在的获得感和幸福感！”7月8日，中国共产党柳北区第十次代表大会胜利闭幕。大会传达出众多与老百姓生活息息相关的信息，特别是绘就的发展蓝图和发出的民生清单，将影响到老百姓生活的方方面面。
打造西江经济带最具竞争力城区
柳北区提出了要全力打造西江经济带最具竞争力城区。据介绍 ，提出这一定位 ，是把柳北区融入广西发展格局 ，纳入全国发展视野的战略审视 ，也是实现柳北区在更大范围内整合资源 、推进科学发展的迫切需要。最终目的就是将柳北区打造成为西江经济带经济实力 、要素集聚 、生态文明 、社会发展 、创新创业等各领域最具竞争力的城区。
为此 ，柳北区确定了奋斗目标：到2020年末 ，地区生产总值达到700亿元以上 ，年均增长8%以上；工业总产值突破1000亿元 ，年均增长10%以上；社会消费品零售总额达到300亿元以上 ，年均增长10%以上；财政收入达到45亿元以上 ，年均增长8%以上；固定资产投资年均增长12%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上 ，农民人均纯收入年均增长11%以上 ，城乡居民收入差距逐步缩小。发展的全面性 、协调性和可持续性进一步提高 ，经济建设 、政治建设 、文化建设 、社会建设 、生态文明建设和党的建设统筹推进 ，城区经济实力更加强大 、城乡面貌更加秀美 、社会事业更加进步 、人与自然更加和谐 、人民生活更加富裕 ，人民幸福感持续提高。
打造千亿元工业强区
坚持创新发展。以白露 、沙塘 、石碑坪和鹧鸪江四大集聚区为核心 ，向北提速建设具有区域特色的柳北新型工业园。力争至2020年 ，全区工业总产值突破1000亿元。
■ 打造“一纵一横”工业走廊。沿209国道加快推进沙塘工业园 、石碑坪工业园开发 ，构筑“沙塘—石碑坪纵向工业走廊”。加快推进白露工业园（含柳钢循环经济产业园 、非钢工业园） 、鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园开发 ，构筑“白露—长塘横向工业及生产性服务业走廊”。
■ 全力抓好工业园区建设。重点推进白露 、沙塘 、长塘和石碑坪四大工业集聚区发展。统筹工业园区与城镇化建设 ，推动白露 、长塘 、沙塘 、石碑坪四大产业片区向特色化 、高端化 、集聚化方向发展。
■ 改造提升“老字号”。继续做强传统工业。依托白露 、鹧鸪江等园区平台 ，大力发展中高端汽车和工程机械配件产业；依托鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园平台 ，引进开发新项目 ，打造精品钢铁深加工产业集群；在纺织 、服装 、食品生产等行业有所突破 ，塑造沙塘“轻纺重镇”新名片。
■ 培育壮大“新字号”。培育和发展战略性新兴产业。在节能环保和循环经济产业 、新材料产业 、生物与制药产业三个高成长性产业上重点突破 ，打造战略性新兴产业集聚区。
■ 深度推进“两化”融合。争取到“十三五”期末 ，科技进步对柳北区经济增长贡献率达60%以上。
实现三次产业融合发展
坚持协调发展。力争到2020年 ，柳北区三产比重要由现在的34.1%提高到40%以上 ，现代都市农业形成规模 、独具特色。
■ 全面提升商贸服务业水平。打造地王核心商务区 ，构筑三中路数码商圈 、白沙时尚商圈和胜利综合商圈 ，大力发展现代物流 、电子商务 、批发市场等三大生产性服务业。
■ 大力发展服务业新热点。提高生活性服务业的质量和水平 ，围绕跃进 、白沙 、胜利 、白露和香兰等未来五大生活居住组团 ，规划发展便捷的社区商业服务综合体。
■ 全面发展现代都市农业。继续加快“幸福农都”建设 ，分级打造一批新的现代特色农业（核心）示范区和双季葡萄种植核心示范园。依托沙塘龟鳖科技养殖园资源 ，打造龟鳖养殖核心示范区。大力发展观光休闲旅游 ，重点建设以兰亭林叙 、江湾渔海 、钟家田园等为代表的多元化多层次乡村旅游项目。
建设生态宜居宜业柳北
坚持绿色发展。大力实施城区北扩战略 ，在改造提升老城区的同时 ，加快发展北部生态新城 ，构建板块特色鲜明 、功能优势互补的总体空间格局。
■ 着力构建新型城镇体系。加快白露片区与鹧鸪江片区城市化进程 ，实现“两翼”联动。推进209国道和北外环路沿线“两轴”开发 ，加快沙塘 、石碑坪两个建制镇建设 ，构建布局合理 、功能完善的“一城两翼 ，两轴两镇”新型城镇体系。
■ 继续加强城镇建设管理。全面推进老旧住宅小区 、“三无”小区综合整治 ，优化提升城市综合服务功能。
■ 全面建设生态宜居城区。深入开展“美丽柳州”乡村建设 ，巩固扩大清洁乡村成果 ，扎实推进“生态乡村 、宜居乡村 、幸福乡村”三个活动阶段 ，着力打造下陶 、古木 、江湾等一批美丽乡村示范点。
激发持续发展动力活力
坚持开放发展。紧紧抓住国家推进“一带一路”建设 、广西实施“双核驱动”战略和我市打造西江经济带龙头城市的有利契机 ，创新合作方式 ，丰富对外开放内涵。
■ 创造区域合作新优势。拓宽与京东 、淘宝等电商的合作领域。加强小微企业孵化平台 、众创空间建设。
■ 全面深化各领域改革。统筹推进医药卫生 、社会保障 、食品药品安全和收入分配制度等领域改革。加快政府职能向社会组织转移 ，积极推广政府购买服务。
打造最具幸福感城区
坚持共享发展，打造最具幸福感城区。把保障和改善民生，作为全部工作的根本出发点和落脚点，该给群众办的实事一件也不能少。
■ 坚决打赢脱贫攻坚战。今年内3个贫困村实现全部摘帽；1548名农村贫困人口实现全部脱贫。
■ 着力保障和改善民生。实施收入倍增计划，努力实现城乡居民收入与经济发展同步增长。统筹做好社会保障 、社会救助 、社会福利 、社会慈善等工作 ，稳步提高保障水平 ，实现应保尽保。
■ 促进公共服务均等化。实施教育优先发展战略，通过义务教育均衡发展国家级评估验收。建成布局合理 、设施先进 、上下联动 、覆盖全区的三级公共文化服务体系。大力发展妇女儿童事业 ，高度关注人口老龄化问题，积极构建层次多样 、投资多元的养老保障体系，切实解决老龄化所带来的社会问题。
■ 加强和创新社会治理。加强矛盾纠纷排查化解 ，在精准排查和精细化解上下功夫 ，从源头上预防和减少社会矛盾 ，坚持用法治引领推进社会治安综合治理 ，提高社会治理的法制化水平。
■ 全方位强化公共安全工作。继续强化监管 ，从源头上保障好食品药品安全 ，努力让老百姓吃得放心 、用得安心。（李俊 罗扬振）
责任编辑：黄燕明