市人大代表 聂梅清：“我在基层工作也有二十多年，对于二十多年来整个基层卫生院的发展都有深刻的体会，也有一点感触，从原来没有新农合到现在有新农合，再加上从2015年开始，新农合里面加多了一个大病保障，根本的能够改善了我们广大群众，特别是农民群众看病贵这一块，得到不少医疗保障。”
新农合实施之后，乡镇的居民只用10元钱就可以在卫生院看门诊，住院报销率基本都能达到90%，可以说农民看不起病，因病致贫因病返贫的情况正在逐步减少，但她调研中发现，基层卫生院的设施和人才，已经远远跟不上老百姓基本医疗的需求。市人大代表聂梅清：“主要是我们基层卫生院的这个基础设施，这一块配置比较简陋，还有一个是人才队伍这一块，人员不足，就拿我们贺街卫生院来说吧，我们承担的是7万多人口群众的基本医疗，但是我们用于门诊的医生只有四人，所以很大程度就造成了我们群众看病难这一问题。”人才缺乏是目前乡镇卫生院面临的最大难题，目前全市很多乡镇卫生院工作环境差、待遇低，人才难留，乡镇卫生院医疗水平普遍不高，群众在乡镇得不到有效医治，都扎堆往大医院跑，这也间接造成群众看病难的问题。今年，聂梅清希望能在两会期间为群众发声，为解决‘看病难、看病贵’的问题建言献策，她认为“基层医疗需要进行优化资源整合，弥补乡镇基层医疗水平的不足，其次应该提高乡镇医务工作者的素质和待遇，解决人才不足等问题，从而让老百姓在家门口就能就医。”