随着社会的发展，城区内、村落间，一个个升级改造项目拔地而起，最近几年，我市的城市面貌不断改善。随之而来的，被征地农民也面临着产业发展用地和回建地难以落实的问题。对于一部分农民来说，靠天吃饭、靠地生产仍是他们的生存习惯。因此，加快城区“两地”安置问题手续办理，保障农民切身利益，成了今年两会上，人大代表替农民发声的其中一个话题。
记者第一次见到人大代表徐美英时，她正向村民了解被征地后的家庭收入来源情况。徐美英是八步街道三加村党支部书记。徐美英经过走访了解到，这几年，城市发展起来了，可农民却面临着产业发展用地和回建地难以落实的问题。
人大代表 徐美英
比如贺州学院已经从04年到现在已经征了十多年，产业用地基本上今年已经落实，但是还没有交付给村民使用。
十几年过去了，农民依旧不能使用落实的产业用地，问题没有得到妥善解决，这在一定程度上影响了群众对政府部门的信用度。徐美英说，就拿三加村来说，全村共有600多户，近3000名村民，自92年起，涉及被征土地共有2800多亩。
人大代表 徐美英
也不止是我们三加村， 八步区城中村的另外三个村，有厦良、拱桥，还有灵凤村，基本上我们四个村全部都是私人用地的，没有土地的了。
村民们反映说，对于产业用地的使用政策不够灵活，比如不能起高楼做经营，影响了城区黄金地的使用率，失地农民没有办法通过充分利用发展用地来增加收入，可能会导致这部分没有技术的村民因为失地而失去收入来源，成为贫困户。对于这些问题，作为人大代表的徐美英，看在眼里，急在心上。
人大代表 徐美英
农民肯定是靠以种田为主的，因为土地没有了，有时候靠打零工， 如果没有去打零工就没有什么收入。
除此之外，徐美英还发现，“两地”安置问题办证手续相对繁杂，办理时间跨度久，本来一两个工作日久可办理好一个部门的相关手续，但却滞留较久。
徐美英希望今后有关部门在征用项目用地前可优先考虑农民“两地”安置问题，再推进征拆工作；同时，出台让村民受益的，更好的产业发展用地政策来保障失地农民的收入来源；在有条件的基础上，加快城区“两地”安置问题的手续办理，简化办证手续，开设“两地”安置问题手续办理的绿色通道，提高办事效率。
