八步区补齐生态乡村建设资金不足短板

八步讯 近两年来,八步区全力推进以“村庄规划协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明风尚美、村稳民安和谐美”的“美丽八步”乡村建设活动。该区经过实践与理论相结合、基层与上层机构的共同探讨,创新出台了群众自筹与财政拨款、专项专用的“两筹两补”的财政奖补政策,充分发挥群众的主体作用,补齐了乡村建设保洁费和生态乡村建设资金不足的短板,有效促进了农村生态环境的改善,生态乡村建设工作取得明显的成效。

该区按照“谁受益、谁负担”的原则,把政府主导与村民主体紧密结合起来,坚持在农民自筹保洁费收取上严格程序、公开公平,在使用上规范操作、公开透明,取得群众的支持和信任。召开村民代表大会和党员大会,让党员和村民代表先交,发挥党员和代表的模范带头作用,同时将特殊群体的费用减免由村民代表会议通过后,在村公告栏进行公示。由村民组包片干部牵头,村民组长、党员、代表参与,严格按每人每月筹集2-5元的标准按户造册、由缴纳人签字确认收取卫生保洁费,并将收取情况张榜公示,让村民对收费情况进行监督。镇乡村办设立专户,专款专用,按照提供的保洁员名单及工资标准按月打卡发放,对添置设备等其他费用凭发票报销,并将使用情况在村务公开栏公开。通过一系列有效的措施,实现了农民群众对乡村建设从观望到主动参与,对收取保洁费从抵触到支持的巨大转变。两年来,该区群众主动自筹保洁经费865万元,建立村规民约的村屯有1342个,建立村民理事会的村屯有1342个,建立保洁员队伍的村屯有1089个,共聘请保洁员2159名。

该区积极发动群众自筹生态乡村建设资金,在区委、区政府委派的第一书记、驻村队员和镇村干部的正确引导下,在村民理事会的带动下,发动村里外出务工人员、在城里工作的干部职工,踊跃捐款,热心支持家乡建设,掀起了自筹资金建设生态家园的新高潮。凡是自筹资金达到15万元的村屯,该区安排设计公司进村屯进行规划设计,召集村民,多方征求意见,把规划设计交给群众,让群众动手拆除破旧房子,让群众直接成为施工人员,参与家乡的建设。据统计,两年来,该区群众自筹生态乡村建设资金1500多万元,无偿拆除破旧房屋5280座,无偿让出荒地、旧宅基地532亩,投工投劳313585人次,有力地助推生态乡村建设活动深入发展。

该区财政部门对自筹保洁费、自筹生态乡村建设资金的村屯给予1:1的资金奖补。同时,整合扶贫、农业、国土、交通、住建等部门项目资金,优先帮扶群众参与热情高的村屯,不断激发群众投身生态乡村建设积极性。目前,全区已发放奖补资金2680多万元,涌现一批莲塘镇炭冲村黄屋排自然村、铺门镇中华村、东鹿村马鹿坪自然村、桂岭镇进民村三水口自然村、贺街镇西南村新兴寨、莲塘镇炭冲村马鞍寨、仁义镇共和村黎屋寨等20多个环境优美、生态良好的村屯。截至目前,该区共创建了23个“清洁家园”,11个“清洁水源”,10个“清洁田园”自治区级示范村屯,打造了12个市级精品示范点,6个自治区级“绿色村屯”,为建设“美丽八步·宜居乡村”打下坚实的基础。(陈宝强)