(记者 江东洲)风起黄姚时光远,云涌姑婆山色秀。
向新发展动能转变、向向东开放合作前沿转变、向构建发展新体制转变、向“生态良好、风情浓郁、宜居宜商的美丽
贺州”转变、向城乡发展差距缩小态势转变……通过牢固树立绿色发展理念和向东开放战略意识,五年来
贺州经济社会发展的蓝图上描绘出一条条漂亮的上扬线,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。站在新起点上的贺州,正按照创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念的要求, 昂首阔步,踌躇满志,走在科学发展、转型跨越的大道上。面对新的发展形势,如何继续推动贺州科学发展转型跨越,加快全面建成小康社会?为此,《科技日报》栏目主编、科技日报广西记者站站长、科技日报海南记者站站长江东洲与广西壮族自治区党委常委、贺州市委书记、市人大常委会主任赵德明展开了全方位对话。 ▲广西壮族自治区党委常委、贺州市委书记、市人大常委会主任赵德明
适应引领经济发展新常态开创贺州科学发展加快发展新局面 江东洲:在很多人眼中,昔日的贺州是一个后发展欠发达的地区,不为外界所熟悉;如今,贺州大力发展循环经济、生态经济,加快壮大“两个千亿元产业”,积极培育四个生态健康新业态,已成为全国唯一实现“中国长寿之乡”县域全覆盖的地级市,声名远播。过去五年,贺州实现了哪些新的发展?赵德明:全面建成小康社会,从根本上说是发展问题。对于后发展欠发达的贺州市来说,跨越发展任重道远,要实现全面建成小康社会目标,必须坚持发展是第一要务,探索发展新路子,谋划新的更好更快发展。五年来,贺州市紧紧围绕建设富裕文明和谐幸福新贺州奋斗目标,谋划实施“工业立贺、富民强市”和“生态立市、产业强市、开放兴市”发展战略,大力发展循环经济、生态经济,加快壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”,精心培育旅游、休闲、养生和养老四个生态健康新业态,积极破解改革发展难题,有效应对系列案件、事件冲击和经济下行压力,适应引领经济发展新常态,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,努力打造“广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”,提升了贺州在全区发展大局中的地位,增强了全市人民的自信心和凝聚力。五年来,绿色发展路子越走越宽阔,正从传统发展动能加快向新发展动能转变。我们始终坚持走生态优先绿色发展之路,推进绿色、低碳、循环、可持续发展,近年来生态经济形成的新产业、新效益、新动能,有效对冲了传统产业、传统动能下滑造成的被动局面,实现了经济逆势上扬、提质增效。“十二五”期间,全市地区生产总值年均增长8.4%,达到468.11亿元,是2010年的1.58倍;财政收入年均增长16.4%,达到47.14亿元,是2010年的2.13倍;累计完成全社会固定资产投资2769亿元,是“十一五”的2.73倍。农业基础地位进一步巩固,生态有机农业蓬勃发展,成为全国首个出口食品农产品质量安全示范区县(区)全覆盖设区市。工业主体地位进一步强化,以“两个千亿元产业”为主导的特色工业体系加快形成,碳酸钙产业产值突破100亿元,成为全国最大的重质碳酸钙粉体生产基地和中国重钙之都。服务业后发优势进一步凸显,在全区率先制定实施生态健康产业发展规划,培育四个生态健康新业态,生态健康旅游、休闲产业年均增长35.1%,成为中国第一个长寿市,入选首批国家级医养结合试点市。五年来,时空格局发生重大变化,正从相对封闭的内陆地区加快向向东开放合作前沿转变。我们始终坚持主动融入东部发达地区,以交通建设为先导,深入开展交通基础设施大会战和综合交通项目建设攻坚战专项行动,连接桂粤湘的交通要道基本打通,尤其是贵广高铁建成通车,使贺州迈进了“高铁时代”,极大改变了时间空间格局,贺州桂粤湘区域性综合交通枢纽城市雏形初现。以园区建设和专业展会为抓手,打造了广西碳酸钙千亿元产业示范基地、华润循环经济产业示范区、粤桂县域经济产业合作示范区、自治区级高新技术产业开发区、黄姚古镇旅游文化产业区和中国贺州石材·碳酸钙工业展览会、贺州农产品交易会等一批各具特色的对外开放合作平台。以产业合作发展为核心,围绕“两个千亿元产业”、生态健康产业、循环经济发展,引进华润、中铝、中冶、中国有色等知名大型企业集团及一大批民营中小企业,投资项目2300个,到位资金1563.6亿元,有力提升了对外开放合作水平。五年来,改革创新不断深化,正从对传统路径的依赖加快向构建发展新体制转变。我们始终坚持推进改革创新,重点领域和关键环节改革取得了重大突破,为经济社会发展注入了新动力、开辟了新境界。特别是,“多规合一”试点探索建立的“1+3+X”地方规划体系等成果,成为中央深改办试点市县的示范,为贺州未来发展创造了重大机遇;国务院批准设立平桂区,优化了全市区划设置,为促进区域经济发展增添了新活力;以“强镇兴村富民,强基固本利治”为目标,探索17个特色重点镇综合配套改革,为创新党建工作、推进新型城镇化、促进城乡一体化发展提供了新路径;着力优化国资布局结构、增强国有企业控制力影响力,组建正赢、旅实、矿投和农投等集团公司,国有企业改革迈上了新台阶;加大简政放权力度,行政审批、投融资体制等方面改革取得新成效,被列为全国综合行政执法体制改革试点市;与中国科学院等科研院所合作建设产学研创新平台和基地,碳酸钙和新型建筑材料等主导产业关键技术攻坚取得新突破。五年来,新型城镇化深入推进,正从城市品位不高、缺乏特色加快向“生态良好、风情浓郁、宜居宜商的美丽贺州”转变。我们始终坚持规划建设管理并重,努力提升城乡建设质量和水平。启动生态新城和生态水系规划,推进城东新区、平桂新城建设,实施城市建设大会战、“一江两岸”综合开发工程,狠抓市容市貌整治,提升了城市品位,拉开了城市框架,城市建成区面积扩大至40平方公里,全市城镇化率达到43%。采取“雷霆行动、霹雳手段”,及时果断、稳妥成功处置了贺江水污染事件,并全面打响生态环境保卫战,彻底清除了全市环境安全隐患。成功创建国家森林城市,入选国家生态保护与建设示范区,荣获国家环境保护“绿坐标”管理创新奖,全市森林覆盖率达72.87%。拥有4项国家级非遗名录项目,14个村落入选中国传统村落名录、2个村落入选中国少数民族特色村寨名录。在全区率先开展清洁城镇乡村活动,“三自一补”运作模式获得自治区的充分肯定,农村村容村貌发生了重大变化。深化双拥工作,建市十五年来连续三次荣获“全国双拥模范城”称号。五年来,保障和改善民生力度不断加大,正从城乡发展不平衡加快向发展差距缩小态势转变。我们始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,制定实施城乡居民收入“倍增计划”,不断加大扶贫开发工作力度,着力推进革命老区“三年帮扶行动”,大力发展社会事业,努力补齐民生短板,重点民生领域累计投入555.7亿元,占财政总支出的78.9%,人民群众有了更多获得感。城镇居民收入和农民人均纯收入年均分别增长9.8%、13.4%,达到25194元和8056元,是2010年的1.59倍和1.87倍,收入差距由3.68∶1缩小为3.13∶1。广大农村生产生活、出行条件大幅度改善,贫困地区农民人均纯收入年均增长18.7%,累计减贫34.8万人。全市城镇登记失业率始终低于控制目标,社会保障范围基本实现全覆盖。成功组建贺州职业学院,新建、迁建、扩建贺州高级中学等一批中小学校,有效化解城区义务教育学校“超大班额”问题,基本消除农村寄宿制学校“大通铺”现象,实现了学生不因家庭贫困而失学目标。全民健身和体育竞技水平不断提升,贺州籍体育健儿在全国以上赛事获金牌37枚。建成市人民医院医技综合楼、平桂人民医院等项目,实现村级卫生所全覆盖,单独二孩、全面两孩政策稳步实施。累计开工建设保障性住房、棚户区和危房改造近20万套(户),解决82.5万人饮水不安全问题。老龄、妇女儿童、残疾人、史志、档案等社会事业也取得新成绩。五年来,全面从严治党落到实处,正从经受系列案件冲击加快向风清气正、心齐气顺、劲足事成的政治新生态转变。我们始终坚持把党要管党、从严治党的责任扛在肩上、抓在手中,切实履行好主体责任,尤其是面对系列案件、事件冲击,敢于直击积弊、扶正祛邪,成功驾驭住政局、稳定了队伍、稳定了社会面,开创了党的建设工作新局面。切实加强理论武装工作,组织广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大党员干部坚定信念、不忘初心、保持定力。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,各级党组织的战斗堡垒作用明显增强,党员干部整体素质明显提高。坚持新时期好干部标准,制订深化人事制度改革“1+7”文件,破除干部选拔任用过程中的“四唯”现象。加强干部教育培训工作,实施育才“双千计划”、建设人才小高地等人才重大工程,加大“柔性引才”力度。实施基层党组织优化等“六大工程”,强化抓乡促村工作,落实“三会一课”制度,完善“双述双评”制度,构建党建工作责任体系,推广“民事联解工作法”,开展“干成一件事·岗位显风采”等主题活动,强化党组织的政治引领和服务群众功能。认真贯彻中央八项规定精神,开展履职尽责“回头看”活动、“不作为、乱作为”集中专项整治活动、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,有效整治了“四风”等突出问题。牢牢抓住党风廉政建设两个责任“牛鼻子”,高度重视“扎篱笆”“堵漏洞”,建立健全党风廉政建设“签字背书”等制度,把握运用监督执纪“四种形态”,始终做到挺纪在前、有腐必反,全市各级纪检监察机关受理信访举报7946件,立案查处1635件,给予党政纪处分1492人,移送司法机关处理97人,党风廉政建设和反腐败斗争取得新胜利。
把握大趋势顺应大格局实现发展新定位、全面建成小康社会 江东洲:目标指引方向、统领全局,确定一个什么样的奋斗目标,对于贺州未来五年的发展至关重要。围绕全面建成小康社会,结合中央、广西的部署和实际情况,贺州市确立了什么样的发展目标?赵德明:加快实现发展新定位、全面建成小康社会, 是今后五年贺州市经济社会发展的主要目标,是在新的历史起点上贺州市科学谋划贺州未来发展的重大抉择。今后五年,贺州市处于加快实现发展新定位关键期、全面建成小康社会决胜期、科学发展转型跨越攻坚期,既面临诸多重大发展机遇,也面临短板制约和压力叠加的严峻挑战。从
国际形势看大趋势,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,这有利于贺州抓住我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。从全国全区看大格局,我国经济发展进入新常态以来,发展理念创新正推动着发展全局的深刻变革,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变,特别是创新驱动战略不断催生新技术、新模式、新业态,“互联网+”、高铁经济对传统生产方式产生革命性变化,健康中国战略给生态健康产业发展带来无限机遇,为贺州未来五年加快转型发展、实现后发崛起提供了可能;我国“一带一路”战略开创了对外开放新局面,中央赋予广西“三大定位”新使命、支持贫困地区脱贫致富奔小康,自治区赋予贺州“建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”发展新定位,为贺州加快开放合作、改善民生、补齐脱贫这一全面建成小康社会的最大短板提供了历史性机遇。从珠三角地区看大市场,珠三角地区已迈进高收入地区行列,产生较强的“溢出效应”,目前正以其先进制造业、现代服务业、战略新兴产业为基础,利用珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带与周边省区加强合作,同时广东自贸区对泛珠三角地区的驱动力和辐射力大幅提升,这为贺州培育新产业、新业态提供了广阔市场,我们的矿产、生态、养生等优质资源有望转化为高附加值的产业集群。目前,贺州市发展的基础条件已经发生积极变化,基本适应了速度变化、结构优化、动力转换的经济新常态,加上“多规合一”试点改革红利和政策红利加速释放,国家生态保护与建设示范区、国家医养结合试点市启动建设,将进一步放大绿色生态优势、加快推动经济转型升级,有利于贺州实现后发崛起。同时,我们也要清醒地认识到,
国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,我国经济下行压力也仍然存在,尤其是新常态下贺州发展面临着既要实现转型跨越又要推进创新升级、既要加快城市拓展又要偿还城建“欠账”、既要补齐短板又要增强绿色优势、既要集中力量办大事又要统筹兼顾回应社会各方关切等“四大双重任务”考验,推动新一轮高质量发展面临前所未有的压力。因此,我们一定要因大趋势而谋、应大格局而动、顺大市场而为,不断提升核心竞争力,推动经济社会持续健康快速发展。今后五年我们的总体奋斗目标是:基本建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、与全国全区同步全面建成小康社会。实现这项艰巨繁重的历史任务,需要贺州全市上下共同努力,一起朝着“生活殷实、发展跃升、绿色崛起”具体目标奋进。生活殷实:到2019年,全市5个贫困县(区)全部脱贫摘帽,267个贫困村全部脱贫出列,现行标准下29.35万建档立卡农村贫困人口全部脱贫销号。到2020年,全市财政和城乡居民收入“三个倍增计划”顺利完成,城乡居民收入比2010年翻一番以上,收入差距进一步缩小;城乡就业规模持续扩大,基本实现人人享有社会保险;教育、卫生等城乡基本公共服务均等化水平明显提高,群众生活质量、健康水平和幸福指数明显提高。发展跃升:经济发展实现新跃升,实现“超千过百十以上”经济发展目标,到2020年GDP迈上1000亿元台阶,财政收入迈上100亿元台阶,GDP年均增长10%以上;争取到2025年GDP、财政收入分别达到1500亿元、150亿元。环境质量实现新跃升,推进主体功能区建设,生态环境质量保持全国、全区前列,城市规划建设管理水平明显提升,建成国家生态保护与建设示范区、国家级医养结合试点市,巩固提升“山清水秀人长寿”优势,实现人与自然和谐发展。改革创新实现新跃升,构建有利于科学引领经济新常态的发展体制机制,形成人才洼地,高新技术产业开发区建设取得新进展,科技创新驱动作用明显增强。开放合作实现新跃升,投资创业环境进一步优化,门户和枢纽城市的地位作用进一步凸显,初步建成贵广高铁经济带先行区,基本建成现代综合交通运输体系和物流大通道,形成开放型经济体系。社会文明实现新跃升,社会主义核心价值观深入人心,现代公共文化服务体系基本建成,群众的思想道德、科学文化、健康文明素质和诚信意识、法治意识明显提高。党的建设实现新跃升,基层党组织的政治引领功能显著增强,全市党员的先锋模范作用显著发挥,党风廉政建设取得显著成效。绿色崛起:生态优势加快转化为发展优势,“生态贺州·长寿胜地”品牌全面打响;打造碳酸钙、新型建筑材料和生态健康三大产业集群,2020年产值分别达到600亿元、450亿元、660亿元,力争到2025年产值均达到1000亿元;互联网经济、文化旅游等现代服务业成为三次产业融合发展的重要引擎,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化深度融合,经济结构不断优化。围绕以上目标,贺州市将深入贯彻五大发展理念,全面实施“五大战略”和“五大攻坚行动”,大力推进供给侧结构性改革,积极构建“多规合一”发展新体制,不断提升向东开放质量和水平,发展壮大碳酸钙、新型建筑材料和生态健康三大产业集群,着力补齐发展短板,全面完成“十三五”规划目标任务,推动贺州科学发展转型跨越,基本建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、与全国全区同步全面建成小康社会。
以高质量的绿色发展实现发展新定位、全面建成小康社会 江东洲:“没有全民健康,就没有全面小康。”在推进健康中国建设的道路上,绿色生态的地位举足轻重。绿色生态是贺州的一座富矿,是贺州实现科学发展转型跨越的根基。贺州如何依托绿色生态优势,加快绿色崛起,加快全面建成小康?赵德明:绿色生态是贺州最好的财富、最大的优势、最亮的品牌。作为中国第一个长寿市和“世界长寿市”,贺州要把资源优势加快转化成为发展优势,就要坚定不移地着力破解经济发展和环境保护的“两难”问题,在保护绿水青山中把生态资源变成金山银山,走出一条绿色崛起的新路。我们必须利用好这一财富、优势和品牌,坚持以经济、社会、科技、文化与生态协调推进的高质量绿色发展引领新常态,补齐发展短板,增强绿色优势,推动实现发展新定位、全面建成小康社会。以高质量的绿色发展推动实现发展新定位、全面建成小康社会,就要突出改革创新,靠改革破解难题、激发活力,靠创新打造引擎、增添动力,强力助推绿色崛起。推进发展体制机制改革。深化行政管理体制改革,激发市场活力和社会创造力。推进农村改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动一二三产业融合发展。推进财政金融体制改革,建立现代财政管理制度。深化园区管理、国资国企、电力体制等方面改革,推进土地、矿权等供给要素改革,加快教育科技、医药卫生、社会保障等方面改革,革除体制机制弊端,切实增强各方面活力。加快供给侧结构性改革。不断提高投资有效性精准性,组织实施重大项目“三年滚动投资计划”,着力增加对碳酸钙、新型建筑材料、生态健康三大产业集群和重大基础设施、民生改善、生态保护等领域的投资比重。发挥科技创新驱动作用。加大科技研发投入,深入实施产业科技提升工程,力争在碳酸钙和新型建筑材料产业等主导产业、特色优势农业等领域实现关键核心技术研发和转化的重大突破。促进人才规模和质量“双提升”。坚持党管人才原则,制定更具吸引力、更具包容性、更具开放性的人才工作政策,重点围绕碳酸钙、新型建筑材料和生态健康三大产业集群,构建“育、引、用、留、评”人才体系。以高质量的绿色发展推动实现发展新定位、全面建成小康社会,就要注重统筹协调,统筹谋划全市经济布局和城乡发展,协调推进生产、生活、生态融合发展,加快建设美丽贺州。突出规划引领作用。完善规划体系,深入推进“多规合一”试点改革,努力争取上级政策支持,形成统领全市发展的市域空间规划新蓝图,促进产业、人口、城镇优化聚合;加快城市总体规划修编,推进城市控制性详细规划修订。优化区域发展格局。按照“抓点、连线、扩面”区域经济发展轨迹,积极构建“一主四副、两轴三区”的空间布局,推动形成新型绿色城镇体系。推进绿色宜居城市建设。按照“美丽广西·宜居城市”建设活动要求,推动城市规划建设与生态山水、人文资源、产业发展和养生养老功能相融合,全面凸显贺州的“绿色”品质、“文化”品位和“长寿”品牌,积极创建国家级生态园林城市。加快城乡一体化发展。坚持扩容提质和凸显特色并重,提高城镇规划建设管理水平,力争到2020年城镇化率达到55%。 加强生态文明建设。强化生态系统保护,严格落实执行生态红线分级管控制度,继续实施天然林保护、珠江防护林和矿山综合治理与生态修复等生态工程,积极创建现代林业特色示范区。以高质量的绿色发展推动实现发展新定位、全面建成小康社会,就要依托绿色特色,发展生态经济,发挥特色优势,构建绿色产业体系,打造“生态贺州·长寿胜地”。发展壮大碳酸钙、新型建筑材料和生态健康三大产业集群。加快推进全国资源综合利用“双百工程”平桂大理石资源综合利用示范基地、石材会展中心、碳酸钙产品展销长廊等项目建设,着力打造中国—东盟石材合作的权威展会和窗口,大力发展新型环保涂料等碳酸钙下游产业,不断拉长产业链条,将碳酸钙产业培育成创新能力强、区域带动作用明显、循环经济与绿色发展特点鲜明的新兴产业集群。精心培育一批优势特色产业。稳定粮食生产,推进现代特色农业品种、品质、品牌提升行动,巩固提升出口食品农产品质量安全示范区建设水平,加强农业标准化示范市建设,大力推动出口果蔬备案基地、供港蔬菜“直通车”项目、中草药及苗食两用农产品有机种植基地建设,积极开展生态原产地保护工作,大力发展生态有机农业,打造贺州长寿多功能农副产品基地,争创国家有机产品认证示范市。重点建设一批绿色产业发展平台。按照“产、城、人、科技、文化”融合发展理念,聚焦碳酸钙、新型建筑材料、生态健康三大产业集群和其他特色优势产业,加强园区基础设施建设,打造一批供给侧结构性改革新平台,形成系列示范引领的融合发展产业链条。全面促进大中小企业发展。加强市场主体培育,通过与
国内外强优企业联合重组、合资合作或引进战略投资者,做大做强现有骨干企业,鼓励扶持一批强优企业上市,培育一批主业突出、技术创新能力和核心竞争力强的企业集团。以高质量的绿色发展推动实现发展新定位、全面建成小康社会,就要立足发展新定位,强化优势互补,充分发挥绿色比较优势,推动新一轮高水平向东开放。探索实践开放合作新路子。树立“向东看齐、向东开放、向东发展”理念,加强与东部发达地区的政策和发展战略对接,建立常态、长效合作模式,全面融入珠三角经济圈,并大力承接闽浙等地区产业转移。加快建设桂粤湘区域性综合交通枢纽、物流节点城市。全面融入北部湾三小时经济圈、珠三角两小时经济圈,打造市域一小时经济圈,基本建成“东靠西连、南北贯通”的绿色大通道和珠三角通往中南西南内陆腹地的物流大通道,连接西南、中南和华南经济圈的区域性枢纽作用进一步增强,贯通东部、中部、西部的区域性物流中心初步形成。持续开展有效招商。着力建设投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的营商环境,打造“亲”“清”新型政商关系。以高质量的绿色发展推动实现发展新定位、全面建成小康社会,就要持续改善民生,通过不断加大民生投入,努力回应人民关切,带领广大群众共建共享绿色美好生活。坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程和最大发展机遇,作为“为官一任、造福一方”重要标志,拿出决战决胜的气势和信心,统筹新型城镇化、城乡一体化和扶贫开发,深入实施脱贫攻坚“1315”工程,坚决打赢这场重大战役。努力增加城乡居民收入。以创业促就业、以就业促增收,实施更加积极的创业就业政策,创造更多就业岗位,加强职业技能培训,完善就业服务体系,实现充分就业。扩大公共服务供给。统筹发展各类教育,全方位推进“健康贺州”建设。提高社会保障水平。完善以低保为核心的社会救助制度,建立城乡一体的社会保障体系,实现社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。推进平安贺州建设。加强政法队伍和政法基础设施建设,完善打防管控一体化的社会治安防控体系,严防严惩各类违法犯罪活动。
坚持全面从严治党实现发展新定位、全面建成小康社会 江东洲:党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。着眼于实现实现发展新定位、全面建成小康社会,贺州如何加强和改善党的领导?赵德明:实现发展新定位、全面建成小康社会,进一步提升贺州市在全区发展大格局中的地位,要靠党领导全市各族人民来完成。只有把抓好党建作为最大的政绩,从严落实管党治党责任,不断加强党的自身建设,使各级党组织更加坚强有力,才能实现我们的宏伟蓝图。从严推进党的思想建设。学习好、落实好党章党规党纪,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,抓实“三会一课”制度,推进党内教育常态化、基层化、全覆盖,引导广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,使党员时刻不忘初心,牢记自己是党的人、做好党要求做的事、发挥好先锋模范作用。健全党委(党组)中心组学习制度,推动各级领导班子带头学习政治理论、带头研究破解难题。发挥党校主渠道主阵地作用,抓好党员分级分类全员培训,提升党员干部能力素质。从严推进党的基层组织建设。继续实施政治引领工程,推动基层党建全面进步、基层组织全面过硬,构筑坚强有力的战斗堡垒。强化抓乡促村,探索建立乡镇在农村基层党组织建设中发挥龙头作用的有效机制,推动乡镇干部岗位在村、阵地在村。进一步加强农村工作力量,重点抓好支部书记、党员、驻村干部和农村致富带头人“四支队伍”建设。强化机关单位、城市社区、学校、企业党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作。优化基层党组织设置,建立健全从严发展、教育、管理和服务党员的长效机制,全面整顿软弱涣散基层党组织。从严管理干部队伍。坚持新时期好干部标准,注重在工作实践中考察识别干部,重用敢抓善成的干部,探索建立容错纠错机制,让敢于担当、苦干实干、无私奉献的党员干部安心、安身、安业。注重选拔培养专业型干部,加大选派优秀干部到基层一线和发达地区挂职锻炼的力度。突出发展实绩,建立完善体现五大发展理念要求的考核评价办法。强化干部日常管理监督,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。提高干部调配工作的针对性和科学性,严防干部“带病提拔”,推进干部能者上、庸者下、劣者汰。从严推进党风廉政建设。加强反腐倡廉教育,开展干部分类分级警示教育,扩大约谈范围,推动宣传教育日常化和全覆盖,做到“防病于未萌”。正确把握和运用监督执纪“四种形态”,坚持把纪律和规矩挺在前面,做到“治病于初起”。高举反腐利剑,严肃查处和曝光典型案件,推动全面从严治党向基层延伸,始终保持惩治腐败高压态势。全面贯彻《中国共产党问责条例》,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,不断完善党风廉政建设责任追究制度,形成横向到边、纵向到底的“两个责任”体系,加大“一案双查”力度,让“失责必问、执纪必严”成为常态。以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为戒尺,强化权力运行制约和监督,加快推进市县两级党委巡察工作和纪检机构派驻全覆盖,深化党内巡察监督和派驻监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。从严推进党的制度建设。贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》,确保地方各级党委在本地区充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。深化基层党组织书记“双述双评”制度,开展常态化党建工作巡查。健全完善各级领导班子议事规则和决策程序,规范领导班子集体决策行为。研究制定与《党政领导干部选拔任用工作条例》相配套的市管干部任免工作规定、具体办法,以及防止干部“带病提拔”实施办法等政策文件。围绕责任落实、功能完善和作用发挥,制定落实全面从严治党责任、从严管理党员等规范性文件,推进全面从严治党常态化。 主人公小档案:赵德明,男,瑶族,1963年9月生,广西金秀人,1985年6月加入中国共产党,1983年8月参加工作,中央党校函授学院经济管理专业毕业,中央党校在职研究生学历,高级管理人员工商管理硕士,高级经济师。现任广西壮族自治区党委常委,贺州市委书记,市人大常委会主任、党组书记。1981.09-1983.08 广西银行学校城市金融专业学习1983.08-1987.02 中国工商银行金秀县支行信贷股信贷员、计划股负责人、办公室副主任1987.02-1993.11 中国工商银行广西壮族自治区分行办公室科员、副主任科员、主任科员 (其间:1988.09-1990.07长春金融管理干部学院信贷系信贷专业学习)1993.11-1995.03 中国工商银行广西壮族自治区分行办公室副主任1995.03-1996.07 中国工商银行广西壮族自治区分行政策研究室副主任(主持全面工作)1996.07-1998.09 中国工商银行广西
南宁分行副行长、党组成员兼机关党委书记1998.09-2000.04 广西壮族自治区政府办公厅党组成员、自治区政府研究室、自治区经济研究中心副主任 (1996.09-1999.07中央广播电视大学法学专业学习)2000.04-2003.05 广西壮族自治区政策法规室副主任、党组成员、党组书记(2000.10)(1999.09-2002.07中央党校函授学院研究生班经济管理专业学习;2001.05-2001.11挂职任国务院法制办财政金融司副司长)2003.05-2004.02 广西壮族自治区政策法规室主任、党组书记2004.02-2009.04 广西壮族自治区政府金融工作领导小组办公室主任(正厅级),自治区政府办公厅党组成员(其间:2004.04-2004.10挂职任中国证监会上市部副主任)2009.04-2009.11 广西壮族自治区政府金融工作领导小组办公室主任(正厅级),自治区金融工作办公室党组书记2009.11-2013.01 广西壮族自治区金融工作办公室主任、党组书记 (其间:2009.12-2011.11广西大学高级管理人员工商管理专业学习,获高级管理人员工商管理硕士学位;2011.09-2012.01中央党校第31期中青年干部培训一班学习)2013.01-2016.11 广西贺州市委书记、市人大常委会主任、党组书记 (2013.02)2016.11— 广西壮族自治区党委常委,贺州市委书记,市人大常委会主任、党组书记第十二届全国人大常委会委员,广西壮族自治区党委第十一届委员,广西壮族自治区第十一次党代会代表,广西壮族自治区第十届人大代表,政协第十届广西壮族自治区委员会委员。