长三角生态绿色一体化发展示范区如何打造成为“四个新高地”，委员受访一一作答
让江南好风景成为一张中国“名片”
长三角示范区建设要以自然规律为准则，开展保护修复，实现人与自然和谐共生；其次要优化区域间协同政策与机制连贯、协同，提高长三角地区的生态价值和服务功能
本报记者 曹飞 邬林桦 张骏
长三角生态绿色一体化发展示范区如何努力打造成为“四个新高地”，是市民普遍关心的话题，也是市政协委员们关注的热点议题。昨天，市政协十三届三次会议围绕“深入推进长三角一体化发展”主题举行集体采访活动，委员们聚焦全力推动长三角实现更高质量一体化发展议题，积极建言献策。
示范区建设要处理好四组关系
去年，市政协组成课题组，市政协课题组调研发现，推进“以制度创新为突破，推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设”的重点调研课题。据介绍，课题组赴示范区所在地的两区一县进行了实地调研和情况摸底，又先后赴苏州工业园区、北京通州区、天津滨海新区、河北雄安新区、福建自贸区和深圳等地学习调研。此外，还召开30场次的专题座谈会和专家咨询会，并与长三办作了多次对接。
调研发现，示范区虽然拥有独特的区位优势，但对标“四个新高地”的战略定位，在推进生态绿色一体化发展中仍面临不少瓶颈制约，主要是绿色发展共识不足，发展冲动强，但如何避免“绿色不发展”和“发展不绿色”还缺乏共识；城乡二元结构明显，地区差异大，公共服务资源缺乏；行政区划分割严重，两区一县在产业准入标准、环境保护标准、招商引资政策等方面差异大、冲突多；市场机制发育不全，市场主体作用发挥不力，各类要素流动整合存在不少制度障碍。
陆月星委员认为，长三角示范区要充分发挥自身的独特优势，紧紧围绕“四个新高地”的战略定位，以一体化制度创新为突破口，着力解决好生态保护与经济发展、城市与乡村、示范区与周边区域、政府与市场等四个关系问题。
“绿色发展就是高质量发展，有风景的地方才有创新的经济。”柏国强委员建议，长三角示范区建设要以自然规律为准则，开展保护修复，实现人与自然和谐共生；其次要优化区域间协同政策与机制连贯、协同，提高长三角地区的生态价值和服务功能。
“目前，示范区单位产值不到上海平均水平的三分之一，单位产值能耗却是日本的3倍、美国的2倍。按照高质量发展要求，示范区内的产业调整转型势在必行。”柏国强建议，落实绿色发展战略中，应当持续优化营商环境，尊重市场规律引进第三方企业提供绿色金融等服务，推进绿色发展落到实处。
把江南文化打造成“世界名片”
“示范区内古镇旅游资源丰富。”许复新委员认为，示范区要推进旅游一体化，盘活现有资源。一方面，以古镇旅游为基础，充分挖掘古镇文化、江南水乡文化，并与绿色农业发展相结合，大力发展农业旅游、生态旅游、乡村旅游，开辟一批跨地域的精品旅游路线，实现旅游资源整合；另一方面，加强旅游品牌化建设，各地政府协同对示范区旅游品牌进行整体打造与宣传，实现一体化打造、一体化管理、一体化服务，特别要探索长三角民宿经济，在民宿规划、连锁经营、标准化建设、品牌化管理上取得突破。
以4%的国土面积创造全国25%左右GDP，长三角地区的经济实力让世人瞩目。“不过，与长三角地区的经济地位相比，江南文化的影响力却不明显。”厉震林委员认为，上海可以成为江南文化的学术、文创和国际中心。他建议，在学术中心建设方面，可以在青浦区大观园成立市级江南文化研究中心的上海江南文化书院，规划、组织和统筹全市的江南文化研究工作；在文创中心建设方面，一方面可保留原汁原味的江南文化实体形态，另一方面对江南文化已经形成的IP实施产业开发；在国际中心建设方面，上海应成为江南文化的国际展示地、传播地和体验地，努力使江南文化成为中国的一张“世界名片”。