“从3月15日至6月15日90日内，第六代靖江王陵端懿王陵等11座王陵区内的几百座民坟必须完成迁移。否则，被视为无主坟依法处理。”自从3月15日市人民政府发布“关于靖江王陵遗址重点保护范围内民坟迁移”的通告以来，引发桂林市民的广泛关注。其实，从去年7月份开始，靖江王陵遗址重点保护范围内民坟迁移安置工作，就一直在持续进行中。桂林市公墓管理所作为担负此项重任的单位，根据桂林市人民政府的相关文件和指示，有序地开展着与靖江王陵内民坟迁移、安置相关的工作。
春雨霏霏，清明将至，民坟安置工作进展如何？今年清明节期间，进行民坟迁移的市民还能顺利地对需要迁坟的逝者、故人进行祭拜吗？带着这些疑问，近日，笔者来到桂林市公墓管理所。笔者了解到，民坟迁移工作正按照计划如火如荼地开展，而此次民坟的迁移，将成为加快我市尧山周边散埋乱葬的整治的新契机，也将把科学、文明的丧葬新风再次吹遍充满春意的桂林大地。
■背景 配合靖江王陵保护工作 勇担民坟迁移重任
数天前，笔者在端懿王陵内看到，陵园内至少有几十座民坟，王陵前的神道及两旁的石雕均被密密麻麻的民坟所包围。除了石人石马神兽石雕彰显着墓主的显赫地位，其余的杂乱景象，让人几乎看不出这里曾是肃穆的王陵。
谈起民坟迁移，绕不开靖江王陵这一段历史。靖江王陵是明王朝分封在桂林的藩王陵寝，有王陵11座，厚葬次妃墓3座，将军墓、中尉墓、宗师墓等80余座，是我国现存规模最大、陵墓数量最多的明代藩王墓群。曾经的靖江王陵，为桂林的历史文化积淀写下了厚重的一笔。
由于受多种原因影响，自清代以来，靖江王陵所在地——— 尧山陆续出现散葬民坟，成为桂林市城区的民坟散葬地之一。据初步调查，截至2016年底，在靖江王陵重点保护范围内现有散葬民坟26700余座，其中，在遗址本体范围内有散葬民坟8549座（端懿王陵内有散葬民坟8349座，其他陵寝遗址内有散葬民坟200座）。此外，随着城市的建设发展，全市在建和计划开工建设的项目工程涉及5万座民坟需要迁移安置。由于没有规范的迁坟安置办法和集中统一的迁坟安置场所，造成安置用地浪费和环境破坏，甚至出现二次或多次迁移现象，为桂林国际旅游胜地建设留下后患。整治乱坟已刻不容缓。
桂林市公墓管理所所长贺东平告诉笔者，在这样的背景下，桂林市公墓管理所担负起了民坟迁移、安置的重任。根据我市靖江王陵遗址重点保护范围内散葬民坟治理工作部署，第六代靖江王陵端懿王陵围墙内及其他王陵本体内660座民坟将实行迁移，安置到桂林市公墓管理所管辖的天赐园墓园。此外，针对后续散葬民坟的迁移工作，桂林市公墓管理所所辖的尧帝园作为全市安葬人数最多、存放骨灰最多、祭扫人流最多的公墓，是桂林市墓园中的第一品牌，拥有成熟的基础设施和管理资源，在进行一定规模的扩建后将承担靖江王陵民坟迁移安置工作，承担起社会公益事业的责任。
■现状 积极行动 引导规范有序迁移、安置
采访当日，笔者跟随桂林市公墓管理所负责民坟迁移、安置工作的工程师李林前往天赐园墓园民坟安置现场查看。
当日上午，有几位市民想要了解关于民坟迁移后的安置问题。在此之前，这一行人已经来过两次。天赐园工作人员详细地介绍了民坟安置的地点，并带着这几个市民前往安置点实地查看。一路上，有市民对于本次民坟的迁移提出了疑问，并表达了一些不满和不理解。工作人员详细地向他们解说政策，并告诉他们安置的一系列处理事宜。几次交流下来，几位市民对于迁坟的态度，变得理解和接受。当天下午，他们最终在安置点选中了一块安置地，并对天赐园工作人员的工作态度表示了赞许。
笔者打开由桂林市公墓管理所于2018年1月5日修订的《靖江王陵遗址重点保护范围内安葬民坟迁移安置方案》看到，整个民坟迁移安置工作安排紧密有序。根据此方案，2018年1月31日前完成墓区整理；2018年春节前完成50%墓道施工工作，并预订石材；2018年4月20日前完成已砌墓道的墓体地下基础部分工程；开始加工制作墓体；2018年5月10日前安装完成50%墓体（即大约三百五十座）；完成剩余50%墓道及墓体地下基础部分工程；2018年6月15日前安装完成剩余50%墓体。
“截至目前，靖江王陵遗址重点保护范围内安葬民坟迁移、安置工作正有序进行。”李林告诉笔者，靖江王陵内的民坟迁移、安置工作，从对家属的解释、劝导工作，到帮助家属实地选择满意的墓地，再到根据家属的要求设计碑文排版、刻字、落葬，这一系列过程看起来简单，其实工程庞大、繁杂，而每一个过程都需要保持热情的态度，提供耐心、细致的服务。有时候，他们一整天连轴转，偶尔抽空坐会儿，但凳子还没坐热，又应新来的一批市民的要求去安置点实地查看。天赐园的工作人员告诉笔者，虽然大量的民坟迁移、安置工作特别的辛苦，但是所有参与其中的工作人员，在得到涉及民坟迁移工作的家属的认可时，其过程中所遭受的所有辛苦和埋怨顿时烟消云散。
辛苦的付出换来收获。让市民有目共睹的是，靖江王陵内民坟迁移、安置工作的有序进行，加快了尧山周边散埋乱葬的整治。而这正是所有参与此项工程的民政工作者最乐意看到的“成果”。对于热爱桂林历史的李林而言，他还表达了更多的感触。李林说，每当想到自己曾参与过如此浩大的靖江王陵民坟迁移、安置工作，想到自己的工作付出将为桂林靖江王陵的保护出一份力，“我们每个民政工作者都感到由衷的自豪”！
■未来 扩建公墓 填补我市公墓需求缺口
公墓是展现一个国家、一座城市历史文化沉淀的重要部分，也是城市现代建设中不可或缺的一部分。公墓不仅节约土地资源、规范殡葬行为，同时优美的环境、人文气息又充分照顾到人们对先辈的缅怀之情。可以说，公墓的建设水平在一定意义上象征着现代城市的文明进程，体现着城市的社会化服务水平。
贺东平告诉笔者，为了提升公墓建设水平，满足市民对公墓的需求，桂林市公墓管理所应时应需，做出了积极的反应，桂林市尧帝园公墓扩建项目就是其中不得不提及的重点工作。
根据2010年第六次人口普查数据，桂林市五城区总人口118万人，近几年年度人口出生率稳定在12‰，死亡率在6‰左右，人口自然增长率在6‰左右，预计到2020年市区人口将达到130万左右。6‰的死亡率，意味着我市城区人口每年约有8000个墓地的需求量。然而，强大的需求背后，却有着供不应求的窘境。据了解，我市目前公共墓地用地紧张，市区民政局直属的经营性公墓仅两处，其中尧帝园占地97亩，天赐园占地127亩。尧帝园的公墓是目前市区埋葬人数最多的公墓，经过20多年的发展，尧帝园的公墓储备用地已不足5亩。
贺东平告诉笔者，根据桂林市尧帝园公墓扩建项目计划，该项目完工后可为桂林市增加公墓用地200亩，保证尧帝园在今后几十年内用地。贺东平说，桂林市尧帝园公墓扩建项目的建设，不仅可以有效地弥补我市公墓需求的缺口，完善桂林殡葬业的基础设施，满足我市殡葬业的可持续发展，还将促使更多的市民能够选择公墓这种文明的丧葬形式，引领科学丧葬新风气。
从靖江王陵的保护这一角度出发，桂林市尧帝园公墓扩建项目将带来更为深远和厚重的历史意义。贺东平说，此项目的完成，将为靖江王陵的保护和开发腾出空间，降低王陵遗址征地拆迁安置工作的风险。靖江王陵重点保护范围内有2.67万座私坟，拟将部分私坟搬迁至扩建后尧帝园公墓的公益性墓区，为这些私坟找到安置的场所，为更好地保护及开发靖江王陵提供基础设施保障，降低私坟拆迁而产生的群体事件的风险。
春雨连绵，负责靖江王陵内民坟迁移、安置工作的我市民政人依然冒雨工作。一座座被顺利迁移、安置的民坟静静地在陵园享受着春雨的润泽，周围的土地上有小草冒出了嫩嫩的绿芽。春风无言，却早已把科学、文明的丧葬新风吹遍了大地。
--桂林日报 秦丽云（本版图片均由桂林市公墓管理所提供）