国道321扩建工程
□--桂林晚报 记者 刘倩 通讯员 刘静 田春燕 以敏
黝黑的沥青路面非常平整，行车舒适度极佳，道路两旁是层峦叠嶂的小丘陵，云雾缭绕，风景极美。三三两两的村落中，山寨、木楼、小规模梯田不时映入眼帘，带着浓郁的民族风情……这条备受期待的高速公路——— 桂林至三江高速公路将于10月26日建成通车。建成后，龙胜各族自治县将结束不通高速的历史，从桂林市区到龙胜县城只需一个多小时，桂林到三江仅需两个小时。届时，桂三高速将和三柳高速、桂柳高速共同形成桂北旅游黄金环线。
经济要发展，交通必先行。交通运输是国民经济发展的“先行官”，更事关百姓切身利益。不仅是桂三高速，党的十八大以来，桂林市交通运输发展发生了翻天覆地的变化，取得了历史性的重大突破，交通基础设施建设实现跨越式发展。现代综合交通运输体系基本形成，初步实现对外交通高速化、对内交通便捷化，区域性交通枢纽地位凸显。一条条平坦如砥的城乡公路纵横交错，环绕山水之间，激活了桂林国际旅游胜地建设的“大动脉”，也为桂林经济社会铺设了腾飞的跑道。
基础设施强筋骨：“两环、六射、四联”框架形成
进入经济发展新常态，我市交通运输行业统筹推进基础设施网络化布局，扩大合理有效投资，强筋健骨取得了新成效，基础设施建设取得重大突破，交通出行环境全面改善，现代综合交通运输体系横贯相通，不仅便捷百姓出行，也加快了区域经济发展步伐。2013-2016年，我市累计完成交通投资357.6亿元，其中2015和2016年连续两年交通投资突破了百亿大关。新增公路1619.7公里，全市公路总里程达1.3万公里，位列广西第三，境内二级及以上公路超过1900公里，公路密度达到46.9公里/百平方公里。
高速公路发展突飞猛进一路高歌。十八大以来，全市高速公路通车总里程达450.2公里，比“十一五”末增加101.5公里。特别是“两环、六射、四联”[两环，即由桂林经灵川、兴安、全州、灌阳、恭城、平乐、阳朔、临桂回到桂林的高速公路圈(外环)和桂林市环城高速公路(内环)，另外还规划研究建成桂林市外环高速公路，现有环城高速公路大部分路段改为城市道路;六射，即桂林至三江高速公路、桂林至河池高速公路、桂林至柳州高速公路、桂林至梧州高速公路、桂林至全州(湘桂界)高速公路、桂林经兴安至资源(湘桂界)高速公路;四联，即兴安至龙胜高速公路、阳朔至鹿寨高速公路、荔浦至玉林高速公路、灌阳(永安关)至全州(凤凰)高速公路]的高速公路框架基本形成，也将城市发展带入了快车道。目前，桂柳高速(僚田至鹿寨北互通段)、桂林绕城高速(灵川至僚田段)路面改造完成;资源至兴安、桂林至三江将于10月建成通车;贺州至巴马高速公路建设加速推进;荔浦至玉林高速公路开工建设;桂林至柳城、灌阳至平乐高速公路今年将实现开工。全市已有7个县通高速公路，连通其余4个县(资源、龙胜、荔浦、恭城)的高速公路正在建设或招商中，为我市2020年实现县县通高速目标奠定了坚实基础。
与此同时，我市路网和干线项目也稳步推进，得到了进一步完善。建成兴安高尚至阳朔福利、临桂-苏桥、G322永福(苏桥)至鹿寨(桂林段)等路网项目，国道321阳朔至桂林公路9月底将全面完成目标任务，全州至资源、枫木至界首等国省道项目建设也有序推进，全市所有县城通二级及以上公路，其中国道二级及以上公路里程占比达80.7%。
此外，道路运输站场建设进程加快。乡镇客运站覆盖率达到54.89%，比“十一五”末增长18.05%;建制村便民候车亭覆盖率达到30.53%，比“十一五”末增长21.34%。汽车客运总站搬迁工作顺利推进，恢复启用桂林汽车客运北站，完成市区内往西、往北方向客运班线车辆分流工作，分流客运班车645辆，汽车客运南站建设也有序推进，有效缓解了市区道路交通压力。
核心提示：黝黑的沥青路面非常平整，行车舒适度极佳，道路两旁是层峦叠嶂的小丘陵，云雾缭绕，风景极美。三三两两的村落中，山寨、木楼、小规模梯田不时映入眼帘，带着浓郁的民族风情……这条备受期待的高速公路——— 桂林至三江高速公路将于10月26日建成通车。建成后，龙胜各族自治县将结束不通高速的历史，从桂林市区到龙胜县城只需一个多小时，桂林到三江仅需两个小时。届时，桂三高速将和三柳高速、桂柳高速共同形成桂北旅游黄金环线。
灌阳千家洞盘山公路。山区公路的建设为山区居民提供了便利的出行方式，加快了山区产品的流通速度。
创新发展成果丰：四大交通品牌效应凸显
近年来，我市交通运输局充分发挥创先争优的示范作用，打造具有桂林特色的“四大品牌”，即农村公路标准化管理、依法行政综合执法改革、城乡公交一体化建设、水运标准化管理，创造了新经验，彰显了新优势。
2011年，我市在全区率先推行农村公路标准化管理，从建设、养护、路政和基础工作四个方面按照标准化管理的相关要求同步推进，以市人民政府名义出台了《桂林市城区农村公路建设管理养护方案》、《桂林市农村公路管理养护方案》，明确了各级政府对农村公路建设管理养护的责任。如今，桂林农村公路标准化管理已成为广西农村公路建养管工作的典范。去年，全区“美丽广西·生态乡村”道路硬化培训会议在我市恭城瑶族自治县召开，荔浦县荣获全区唯一的“广西四好农村路示范县”荣誉称号。以农村公路管理养护年、养护管理示范乡镇创建活动为契机，我市创建农村公路管理养护示范乡镇34个，养护示范路135条729.9公里。全市实现乡乡通油路、村村通公路，建制村通畅率达97%。农村公路建设为农村发展带来了新的机遇与活力。全市农村公路通车里程增长迅速、技术等级全面提升、路面状况大幅改善，实现了所有乡镇通等级油路(水泥路)，建制村通达率达100%、通畅率达97%，农村公路列养率达100%;累计打造景观路104条932公里，突显了桂林特色农村公路品牌，赢得了广大农民群众的热烈拥护和赞誉。
我市城乡公交一体化建设也走在广西前列。2011年，我市率先在全区探索实施城乡公交一体化建设。通过行业引导、试点引领、总结推广、稳妥推进，城乡公交一体化发展取得明显成效。近年来，我市先后涌现出荔浦、平乐、全州等城乡公交发展先进典型县。荔浦、平乐两县率先在全区实现“乡乡通公交”;全顺公交公司率先在全州、平乐两县投入485辆城乡公交纯电动车，为全区首创;秀峰区、象山区乡镇和建制村实现公交线路全覆盖;其它县区也先后开通了部分通乡镇、建制村的城乡公交线路。对此，市委、市人民政府主要领导均做出重要批示，指出我市开展城乡公交一体化建设是“涉及民生和推进城镇化的大事、好事”，“要全力推进”。至2017年8月，全市行政村通客车率提高到90.9%;各县区通公交乡镇83个，通公交率提高到62%;通公交建制村575个，通公交率提高到35%;城郊通公交率达81.82%。2016年全区建制村通客车现场会在我市全州县成功举办，我市城乡公交一体化发展经验获得肯定，并向全区推广。2017年6月15日，荔浦县成功列入全国52个城乡交通运输一体化建设示范县名单。
作为全国交通行政综合执法改革试点，我市创造了一批“桂林经验”，包括在全区率先建成交通执法管理信息系统，实现流程规范、数据同步和实时查询;率先研发使用手机APP客户端，实现移动办案;启用视频监控系统，对重点路段实现实时监控;交通、交警部门建立联合执法机制，全市交通运输综合行政执法实现数字化、规范化管理等，这些“桂林经验”将在全国推广。2014年，我市被交通运输部确定为全国交通运输综合行政执法改革试点，为全国“两省一市”中的唯一地级市;市交通运输执法支队被确定为全区交通运输系统依法行政示范点，被交通运输部确定为全区唯一的基层执法站所“三基三化”建设试点单位，并被评为全国交通运输系统“六五”普法先进集体。至2017年6月，所有改革均圆满完成并获交通运输部、自治区交通运输厅肯定。
水运项目建设还率先在全区开展便民候船亭和渡口进出道路建设，新改建便民码头43个，建成便民候船亭30座。西江黄金水道建设扎实推进，在自治区绩效考评中连续五年获得满分。我市通过“以奖代补”等方法，大力实施渡口和进港道路标准化建设、渡船标准化改造等民生工程，实现了“两个突破，六个率先”(“十二五”期间，水运建设完成投资2.43亿元，突破两亿元大关;便民候船亭建设突破“十一五”建设零记录;率先在全区落实交通部《内河乡镇渡口建设有关技术标准暂行规定》，实施码头、道路、标志牌、候船亭和安全设施“五位一体”技术标准;率先在全区完成“十二五”乡镇客圩渡船标准化改造工作;率先在全区将渡工工资纳入县区政府财政预算;率先在全区统一渡工安全反光标志背心和专用雨衣;率先在全区为渡船配备安全救生浮凳;率先在全区开展“美丽广西·生态渡口”建设)。2017年6月，全区乡镇渡口渡船标准化管理现场会在灵川县顺利召开，水运标准化管理的“桂林经验”在全区推广。
经过整治后的火车站等重点区域，出租汽车经营秩序持续向好。城市功能大提升：“三个国家级示范城市”创建惠泽民生
近年来，我市以“绿色交通城市”、“综合运输服务示范城市”、“公交都市”这三个国家级示范城市创建工作为抓手，提升交通服务民生的能力，发挥服务提升发展的先导作用，以交通服务改善提升城市功能品质。
在国家“公交都市”示范城市创建工作中，我市城市公交网络进一步优化。2017年8月4日，交通运输部印发《关于公布“十三五”期全面推进公交都市建设第一批创建城市名单的通知》，公布桂林市入选“十三五”期全面推进公交都市建设第一批创建城市名单。今年以来，市人民政府印发《关于优先发展城市公共交通的意见》、《桂林市交通一卡通工作实施方案》，与比亚迪股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司签署了《投资合作协议》、《跨座式单轨交通及纯电动汽车公共服务项目合作协议》，完成桂林交通一卡通公司组建工作。我市还调整、优化和开通连接新老城区的公交线路11条，临桂新区主干道实现公交线路全覆盖。至2016年底，市区公交线路达59条，公交分担率达20.09%，进一步方便了群众出行。全市共有社区小巴线路14条，投入50辆车，着力解决社区群众“最后一公里”的公交出行问题。
2015年8月3日，我市被确定为第一批综合运输服务示范城市。在加快推进全国综合运输服务示范城市建设中，全市综合交通运输网络密度达到576.42公里/百平方公里。全市共开通机场客运专线7条，连通机场或车站的公交线路11条，投入公交车274辆，市区与火车站、机场的交通网络不断优化，以高铁站、机场为节点向外辐射的客运网络初步建成。
2015年7月，我市被交通运输部确定为全国10个绿色交通城市创建地之一。截至目前，桂林绿色交通城市示范工程22个重点支撑项目已启动21个，其中7个已全部完成，6个预计年底前可完成，8个年底前完成60%左右。绿色循环配套项目2个已完成，2个正在推进，预计年底可完成。各绿色交通项目核定投资额6.31亿元，节能量8486.25吨标准煤，替代燃油量50372.62吨标准油。至2016年底，全市使用纯电动或油电混合动力的城乡公交车达485辆，占比达34.2%，为全区第一。市区液化天然气或新能源公交车达398辆，占比达51.76%;双燃料出租汽车达773辆，占比达37%。市区新增中高级客车120辆、大重型货车653辆，淘汰黄标车1659辆，运力结构不断优化，运输能耗进一步降低。2012年至2014年，市交通运输局连续三年获得“全市节能减排工作优秀奖”。
智慧交通更好地为市民群众出行服务。2016年11月18日，桂林市交通运输信息中心正式挂牌，我市智慧交通建设迈出了可喜的一步。全面建成和启用道路运输综合管理系统，实现运政业务网上办理，提升审批效率和服务水平。我市率先在全区完成交通执法信息管理系统和公路管理信息系统的开发，交通运输综合行政执法实现数字化管理，交通执法管理信息系统和广西运政系统完成数据对接，实现信息共享，互联互通。鼓励各县区推进执法信息化建设，桂林多个县区执法管理信息系统已建成并投入使用。
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