推动城乡协调发展，建设富裕和谐家园是桂林人的共同期盼。此次党代会，对此也给予了高度的关注。
9月6日，赵乐秦同志在市第五次党代会上所作的报告中明确指出，城乡协调发展是全面建成小康社会的必然要求，必须全力打好基础设施建设攻坚战，统筹城乡区域发展，稳步推进新型城镇化。到2020年，常住人口城镇化率超过55%，中心城区人口超过130万人，城市风貌明显改善，城市品位明显提升。
目标 培育发展桂林都市圈
过去五年，是桂林地市合并以来城镇化发展最快最全面的时期。市委立足桂林山水城市特点和县域多、发展不平衡的实际，大力推进中心城市带动、县镇村联动、各种要素互动，累计实施新型城镇化重大项目1000多项，总投资超2000亿元，主城区新增建成区面积26.2平方公里，常住人口城镇化率由38.8%提高到46.7%。
报告中提出，今后我市要继续坚持以人为本、“四化”同步、优化布局、生态文明、文化传承，构筑分工合理、功能互补、良性互动、协同发展的桂北城镇群。形成以中心城市为核心、县城为副中心、重点城镇为支撑的大桂林都市圈。城镇化发展的步伐将得到持续加快。
◆措施：
坚持扩容提质和凸显特色并重，大力推进县城建设，建设具有浓郁地域风情的“桂北老家”，提升县城人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集功能，加快县城向城市转型，推进全州、荔浦撤县改市，灵川县城按照城区标准规划建设，其他县城因地制宜建设成为特色鲜明的重要节点城市。突出集聚要素、衔接配套、连城带乡功能，深入推进新型城镇化示范乡镇“书记工程”建设，积极开展自治区百强示范镇创建，推动撤乡改镇，建成一批生态环境优美、文化底蕴厚重、产业特色鲜明、基础设施完善、适宜人居创业的重点城镇和特色城镇。
此外，要打造功能合理、特色鲜明、优势互补、差别发展的中心城区六大组团。老城中心组团建成传承历史文脉、凸显城市魅力、发展服务经济的主要承载区;临桂区组团形成桂林新的行政、经济、商务中心;城西产业组团建成桂林产业经济新高地和城镇发展新一极;城东高新组团打造广西领先的高新技术和科技创新基地，引领全市产业转型升级;城北商贸组团打造综合交通物流枢纽和广西发展高铁经济的先行区;城南科教旅游组团建成文旅新城区和低碳经济示范区。
目标 美丽乡村建设加快
如今，我市县域经济发展迅猛，44个新型城镇化示范乡镇“书记工程”带动作用明显，获广西百镇示范工程23个;旅游特色名县、美丽乡村建设走在全区前列，入选中国传统村落达49个。大桂林“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”大家园展现出独特魅力。
根据报告要求，今后桂林还将按照产业富民、服务惠民、基础便民的思路，积极探索新农民、新农业、新农村、新生活美丽乡村建设新模式，走生产更加发展、生活更加富裕、生态更加良好的可持续发展道路。
◆措施：
推动重点城镇和特色魅力城镇建设。加强城镇公共服务设施建设，统筹规划建设学校、医院、文化、体育、市场、养老、治安、社区服务等设施，完善城镇服务功能。将一批区位好、基础优、潜力大的建制镇培育成为建成区人口3万到5万以上的重点镇，向特色小城市转型，促进农民就近就地城镇化。注重城镇整体规划设计，按照“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的要求，深入实施城乡风貌改造。到2020年，建成20个以上生态环境优美、历史文化厚重、民族风情浓郁、形态丰富多样、产业经济特色明显的特色城镇。
同时，要巩固“三清三化”成果，推进“三民三美”活动，持续完善农村基础设施，全面改善农村生产和人居环境，全力打造宜居乡村、幸福乡村。充分发挥群众主体作用，建立完善政府主导、村民参与、社会支持的投入和管理长效机制。
目标 构建现代基础设施体系
统筹推进城乡协调发展，离不开基础设施建设保障。报告中提出，将统筹抓好交通、能源、水利、信息等基础设施建设，加快构建功能完善、适度超前、智能管理、安全高效的现代基础设施体系，着力增强城乡可持续发展支撑能力。
◆措施：
坚持“适度超前、完善功能”原则，完善城市基础设施，增强城市公共服务能力和水平，提高城市承载能力。
加强市政公用设施建设。实施中心城市基础设施提升工程，加快城市道路和桥梁建设，提高路网连通性和可达性。完成龙门大桥建设和漓江桥改造，建成香江饭店立交等4个立交桥和万福东路、阳江路等建设工程。建设城市饮用水第二水源，完成临桂区供水工程。在城市新区、新建道路和各类园区开展综合管廊试点，统筹推进电力、通信、给排水等管网建设。实现市区和城区人口10万以上的城镇集中式饮水工程全覆盖。
推进城市大公交系统建设。创建公交都市，发展大容量地面公共交通，设立公共交通专用通道，优化站点和线路设置，构建以公共交通为主体的城市出行系统。加快航空、铁路、公路与城市公交之间的衔接工程，实现“零距离换乘”。
提升城镇生活设施服务功能，统筹规划建设城镇学校、医院、文化、体育等公共服务设施，优化停车场、市场等社区生活设施布局，建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系。加强生态公园建设，提升绿地面积和功能，到2020年，中心城区人均公园绿地面积15平方米以上。
此外，我市还加快信息基础设施建设，实施大数据战略，大力推进信息惠民国家示范城市和信息消费试点城市创建，实现城市公共场所免费WiFi全覆盖，推动信息化与经济社会发展深度融合。(桂林晚报记者张鲲)
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