在当今社会，儿童的健康和成长备受关注，幼儿园作为孩子们生活、学习的重要场所，其饮食安排直接影响到孩子的身体健康和发育，幼儿园在制定食谱时，确保食物的营养均衡，符合孩子们生长发育的需求至关重要。

我们需要明确的是，虽然没有法律规定幼儿园必须由持证营养师来制定食谱，但这并不意味着营养知识可以被忽视，许多先进的幼儿园和教育机构已经开始聘请专业的营养师或与营养专家合作，以保证孩子们的膳食营养全面且适宜。

营养师具备专业的食品营养学知识，他们能够科学地分析食物中的各种营养成分，了解不同年龄段孩子所需的营养比例，根据季节变化调整食谱，避免单一食物带来的营养失衡问题，他们还能针对特殊体质或者有特殊饮食需求的孩子提供个性化的建议，比如过敏源控制，糖尿病儿童的低糖餐等。

尽管老师们可能不具备专业的营养知识，但他们可以通过参加培训课程，学习基本的营养搭配原则，理解食物对儿童成长的影响，从而在日常饮食管理中做到心中有数，学校也可以定期邀请营养专家进行讲座，提升教师们的营养素养。

家长的参与也是不可或缺的一环，幼儿园可以定期向家长传达营养信息，鼓励家长参与到孩子的饮食规划中，共同为孩子的健康成长努力。

虽然法律并未强制要求幼儿园必须由持有营养师证的人士制定食谱，但考虑到儿童的健康成长，引入专业营养知识是必要的，这不仅能提升孩子们的饮食质量，也能提高整个社区对儿童营养的关注度和理解力。