国家心理咨询师证书的发放是由中国政府相关部门严格管理和控制的，具体来说，发放单位主要是人力资源和社会保障部（原劳动和社会保障部）以及其授权的相关培训机构或考试中心，对于心理咨询师证的发放，有以下几方面的要求和标准：

1、教育背景：申请者通常需要具备心理学、教育学等相关专业的大学本科及以上学历，这确保了他们具有扎实的专业基础。

2、培训经历：申请人必须完成由官方认可的心理咨询师培训课程，并通过相应的考核，这些课程通常包括理论学习、实践操作和案例分析等部分，以全面培养其专业技能。

3、实践经验：为了保证服务质量，申请人在获取证书前，通常需要在专业的心理咨询服务机构进行一定时间的实习或工作，积累实际操作经验和案例处理能力。

4、职业道德：心理咨询师需遵守严格的伦理守则，尊重个人隐私，保持中立公正，对来访者负责，这是评价其是否适合从事心理咨询工作的关键因素。

5、专业知识测试：申请者需要通过全国统一的心理咨询师职业资格考试，以证明其具备相应级别的专业知识和技能。

6、定期复审：获得证书后，心理咨询师还需定期参加继续教育和考核，以保持其知识的更新和技能的提升，符合行业的最新发展需求。

7、专业组织会员：许多情况下，成为相关专业协会的成员也是获取认证的一个条件，如中国心理学会等，这有助于提高心理咨询师的社会信誉度和专业水平。

国家心理咨询师证的发放旨在保证行业内的专业性和规范性，维护公众的权益，促进心理健康服务的健康发展，从教育背景到职业道德，再到实践能力和持续学习，每一项要求都是为了塑造出合格且负责任的心理咨询师。