心理咨询师证书的发放单位主要是由国家人力资源和社会保障部（简称“人社部”）及其授权的机构进行的，在中国，心理咨询行业的发展与规范主要依据《中华人民共和国职业分类大典》和《心理咨询师国家职业标准》等相关规定。

在2017年前，心理咨询师被列为国家职业资格目录中的准入类职业资格，其考试和认证工作是由中国就业培训技术指导中心负责，该中心隶属于人力资源和社会保障部，通过严格的理论学习、实操训练以及国家统一组织的考试，符合条件的考生可以获得心理咨询师的职业资格证书。

在2017年，中国政府对职业资格目录进行了改革，取消了心理咨询师等434项职业资格许可认定事项，旨在简化行政审批，激发市场活力，尽管如此，心理咨询师的专业能力依然受到社会高度认可，只是证书发放形式发生了变化。

现在，心理咨询专业能力的证明更多地依赖于继续教育、专业培训课程的结业证书，或者行业协会颁发的相关证书，中国心理学会、中华应用心理学研究会等专业协会提供的培训证书，也被业界广泛接受，一些知名的心理咨询机构也会提供内部认证，这些认证虽然不是法定的职业资格证书，但在行业内具有很高的权威性。

尽管心理咨询师证书的具体发放单位有所改变，但对专业能力和持续学习的要求始终如一，心理咨询师需要不断更新知识，提升技能，以确保能为公众提供最优质的服务，政府和社会也在探索新的方式，以有效监管和促进这个重要领域的健康发展。