中医师承备案制度，即中医执业医师资格的注册和备案制度，是中医药行业管理的重要组成部分，这一制度旨在确保中医师具备相应的专业知识和技能，以保障患者的医疗安全和服务质量，以下是关于为什么要进行中医师承备案的原因分析：

1、保护患者权益：备案制度可以确保中医师具备合法的执业资格，从而保障患者在接受医疗服务时的合法权益，通过备案，患者可以了解中医师的专业背景、经验和资质，从而做出更为明智的选择。

2、维护医疗质量：中医师承备案制度有助于加强对中医师的培训和管理，提高其专业水平和服务质量，通过对中医师进行定期的考核和评估，可以及时发现并纠正存在的问题，确保医疗服务的质量。

3、促进中医药事业发展：中医师承备案制度是中医药事业发展的重要保障，通过备案，可以对中医师进行有效的监督和管理，促进中医药事业的规范化、标准化发展，备案制度也有助于提高中医药的社会认可度和影响力，推动中医药在全球范围内的传播和发展。

4、保障国家政策落实：中医药作为我国传统医学的重要组成部分，对于维护国民健康、促进经济发展具有重要意义，中医师承备案制度是落实国家相关政策的重要手段，有助于确保中医药行业的健康发展。

5、防范医疗风险：备案制度可以有效避免中医师因无证行医而引发的医疗纠纷和其他风险，通过备案，可以对中医师进行严格的资格审查，确保其具备合法的执业资格，从而降低医疗风险。

6、促进中医药传承与发展：中医师承备案制度有助于保护和传承中医药的传统知识和技术，通过对中医师进行系统的培训和考核，可以确保他们掌握正确的诊疗方法和技术，为中医药的传承和发展提供有力的人才支持。

7、符合国际趋势：随着全球化的发展，中医药在国际上的地位逐渐提升，中医师承备案制度有助于提高中医药的国际竞争力，促进中医药在全球范围内的传播和发展。

8、满足社会需求：随着人们生活水平的提高，对医疗服务的需求日益增长，中医师承备案制度可以确保中医师具备较高的专业水平和服务质量，满足人民群众对健康服务的需求。

中医师承备案制度对于保障患者权益、维护医疗质量、促进中医药事业发展、保障国家政策落实、防范医疗风险、促进中医药传承与发展以及适应国际趋势等方面具有重要意义，加强中医师承备案制度的建设和完善，对于推动中医药事业的发展具有重要的现实意义。