中医师承是中医传统教育的一种形式，它强调师承关系，即学生跟随一位资深的中医师学习，通过长期的实习和实践，掌握中医理论和临床技能，在传统的中医师承体系中，学生通常需要经过一段时间的跟师学习，并在师傅的指导下完成学业，取得执业资格。

近年来，随着中医药行业的不断发展，中医师承制度也面临着一些挑战和变化。“中医师承没有备案”的问题尤为突出，这可能涉及到以下几个方面：

1、法规政策变化：随着国家对中医药行业的重视程度不断提高，相关政策也在不断调整和完善，这可能导致中医师承制度的执行标准发生变化，从而影响到中医师承的备案工作。

2、行业监管加强：为了规范中医师承行业的发展，相关部门可能会加强对中医师承机构的监管，要求所有中医师承机构按照规定进行备案，如果没有及时进行备案，可能会导致机构无法正常运营。

3、信息共享不畅：在中医师承过程中，师徒双方的信息沟通非常重要，如果信息共享不畅，可能会导致一些不良现象的发生，比如虚假宣传、不正当竞争等，这些现象的出现可能会影响中医师承制度的健康运行。

4、社会认知度提高：随着中医药文化的传承和发展，越来越多的人开始关注中医药，在这种情况下，中医师承作为中医药教育的重要组成部分，其社会认知度也在不断提高，这可能会导致中医师承机构在备案方面面临更多的压力和要求。

5、技术更新换代：随着科技的发展，中医诊疗技术也在不断更新换代，这可能会对中医师承制度产生影响，比如一些新的诊疗方法和技术可能需要重新备案或者纳入备案范围。

针对这些问题，建议采取以下措施：

1、加强政策宣传和培训：相关部门应该加强对中医师承政策的宣传教育，确保所有相关人员都了解并遵守相关规定，对于中医师承机构和从业人员，应定期进行培训，提高他们的法律意识和业务水平。

2、完善备案制度：根据行业发展的实际情况，不断完善中医师承备案制度，明确备案流程和要求，确保备案工作的顺利进行。

3、建立信息共享机制：鼓励中医师承机构之间建立信息共享机制，实现资源共享和互通有无，避免信息孤岛现象的出现。

4、提高社会认知度：通过各种渠道加大对中医药文化的宣传力度，提高公众对中医药的认知度和接受度，为中医师承事业的发展创造良好的社会环境。

5、适应技术发展：随着科技的进步，中医师承制度也应该与时俱进，不断探索新的教学方法和技术手段，以适应中医药发展的需要。

中医师承没有备案的问题需要从多个方面入手，通过加强政策宣传、完善备案制度、建立信息共享机制、提高社会认知度以及适应技术发展等方式来解决，只有这样，才能确保中医师承制度的健康发展，为中医药事业的繁荣做出贡献。