在中医领域，中医师承是指通过师承方式学习中医的医术，即跟随一位有经验的中医师学习并继承其学术思想和临床技能，这种学习方式在中国有着悠久的历史和深厚的文化背景。

近年来，一些地方出现了“中医师承不用备案”的现象，这引发了广泛关注和讨论，有人认为，中医师承是传承中医文化的重要途径，应该得到政府和社会的支持；也有人担心，如果不进行备案，可能会导致中医师承的质量和水平参差不齐，影响中医事业的发展。

为了解决这一问题，政府已经采取了一系列措施来规范中医师承行为，政府加强了对中医师承机构的监管，要求他们遵守相关法规和政策，确保培训质量，政府鼓励和支持中医师承机构开展备案工作，通过备案可以更好地了解中医师承机构的教学水平和师资力量，为患者提供更高质量的中医服务。

备案工作对于提高中医行业的整体水平具有重要意义，通过备案，可以对中医师承机构进行评估和监督，确保他们的教学水平和服务质量符合国家标准，这样可以保障患者的权益，避免因中医师承机构的问题而导致的医疗纠纷，备案也可以促进中医师承机构之间的良性竞争，推动中医事业的健康发展。

备案工作还可以促进中医师承资源的合理配置，通过备案，可以了解各中医师承机构的教学资源、师资力量和临床经验等信息，从而为患者提供更加个性化和专业化的中医服务，这样可以避免资源的浪费和重复建设，提高中医行业的整体效率。

也有一些人认为备案工作存在一些问题，备案程序繁琐复杂，需要提交大量材料和证明文件，给中医师承机构和个人带来了额外的负担，备案过程中可能存在一些不公正现象，如审核标准不一、信息不透明等，导致部分中医师承机构和个人无法通过备案。

针对这些问题，政府已经采取了一些措施来改进备案工作，简化备案程序，减少不必要的环节和手续，降低中医师承机构的负担，加强备案过程中的信息公开和透明度，让公众能够了解备案的具体流程和标准，加强对备案工作的监督和管理，确保备案工作的公正性和有效性。

中医师承备案工作对于规范中医行业、保障患者权益和促进中医事业发展具有重要意义，虽然目前还存在一些问题和挑战，但政府已经采取了一系列措施来改进备案工作，相信未来会取得更好的成效。