应急救援员证是针对那些从事应急救援工作，并经过专业培训和考核的人员的官方认证，近年来，关于应急救援员证发放证书的消息引起了公众的关注，以下是对这一现象的分析：

1、政策调整：政府部门可能会根据社会需求、行业发展状况以及法律法规的变化进行政策的调整，如果应急救援行业的需求减少，或者相关法律法规发生变化，那么发放证书的必要性和紧迫性可能会降低。

2、资源优化：在资源有限的情况下，政府可能会优先保障那些对国家和社会有重大贡献的行业和职业的证书发放，而将应急救援员证暂时搁置，这可能是因为其他领域更需要此类证书来提升专业技能和服务水平。

3、培训质量下降：如果应急救援员的培训质量下降，或者培训体系出现漏洞，可能会导致应急救援员的整体素质无法满足标准，从而影响证书的发放。

4、安全意识变化：随着人们安全意识的提高，对于应急救援员的要求也越来越高，如果应急救援员的专业水平无法达到新的要求，可能会影响到证书的发放。

5、证书发放流程繁琐：证书发放的过程可能过于繁琐，导致一些符合条件的人员无法及时获得证书，这可能是由于审批流程复杂、审核标准过高等原因造成的。

6、市场饱和：在一些地区，应急救援员的市场需求已经饱和，不再需要更多的救援人员，这种情况下，即使有证书发放，也可能难以找到合适的工作机会。

7、经济因素：经济环境的变化也会影响证书的发放，如果经济不景气，企业可能不愿意支付高额的培训费用，从而导致应急救援员证的发放受到影响。

8、技术发展：科技的发展可能导致某些救援技能变得过时，需要更新知识和技能，在这种情况下，可能需要重新培训应急救援员，而不是发放新的证书。

9、社会认知度：社会对应急救援员的认知度和尊重程度可能影响证书的发放，如果社会公众普遍认为应急救援员的工作非常重要，那么政府可能会更加积极地发放证书。

10、法规变动：法律法规的变化也可能影响证书的发放，如果新的法规要求应急救援员具备更高的资质和能力，那么现有的应急救援员证可能就不再是必需的了。

应急救援员证是否发放证书取决于多种因素的综合考量，政府需要在确保应急救援员的专业水平和服务质量的前提下，根据实际情况灵活调整政策，以确保应急救援工作的顺利进行，应急救援员本身也需要不断提高自己的技能和素质，以适应不断变化的社会需求。