应急救援员资格证通常归属于应急管理部门，这个部门是应急管理部（Ministry of Emergency Management），它负责制定和实施国家应急政策、法规，指导和监督全国的应急管理工作。

应急救援员资格证是指通过专业培训和考核，获得从事应急救援工作所需技能和知识的证书，这类证书通常由应急管理部的下属机构或相关行业协会颁发，中国红十字会会颁发红十字救护员证，中国安全生产协会颁发安全生产应急救援员证等。

应急救援员资格证的作用主要体现在以下几个方面：

1、提高应急救援能力：持有应急救援员资格证的人员具备一定的专业技能和知识，能够在紧急情况下进行有效的救援和处置。

2、规范应急救援市场：通过资格认证，可以确保应急救援人员的专业水平和服务质量，避免市场上出现滥竽充数的现象。

3、提升公众信心：公众对应急救援员的信任度往往与其专业能力和资质有关，应急救援员资格证有助于建立公众对应急救援工作的信心。

4、促进行业发展：应急救援员资格证的颁发和管理有助于推动应急救援行业的规范化、专业化发展，提高整个行业的整体水平。

5、保障公共安全：应急救援员在应对突发事件时能够迅速有效地进行救援，减少事故造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。

应急管理部还与人力资源和社会保障部等部门合作，共同推进应急救援员资格证的培训、考试和发证工作，这些部门会根据国家法律法规和政策要求，制定相应的标准和程序，确保应急救援员资格证的权威性和有效性。

随着社会经济的发展和科技的进步，应急救援领域也在不断拓展，应急救援员资格证制度也在不断完善，以适应新的挑战和需求，一些新兴的应急救援领域，如网络安全、自然灾害监测预警等，也可能成为应急救援员资格证的考核内容。

应急救援员资格证是应急管理部门为了提高应急救援人员的专业素质和能力而设立的一项重要制度，通过这一制度，可以确保应急救援工作的专业性和有效性，为维护社会稳定和人民生命财产安全作出贡献。