救援队救护证不发放的原因可能多种多样，但通常涉及以下几个方面：

1、资格审核问题：如果救援队在审核申请者的资格时发现存在不符合标准的情况（如年龄、健康状况等），可能会拒绝发放救护证。

2、培训不足：救护证的发放往往需要申请人完成一定的培训课程并通过考核，如果申请者没有完成规定的培训课程或者考核不合格，救护证将不会被发放。

3、法律或政策变化：有时，政府或相关机构可能会根据法律法规的变化调整救护证的发放条件或程序，如果新的规定要求申请人具备更高的资质或更多的经验，那么原有的救护证可能就不再有效。

4、资源限制：救援队可能会因为人力、财力或物力资源的有限性而无法发放救护证，如果救援队没有足够的人手来进行培训和考核，或者缺乏必要的设备和材料，就无法满足发放标准。

5、公众需求与供应不平衡：在某些情况下，公众对救援服务的需求可能超过了救援队的供应能力，在这种情况下，救援队可能会优先满足最紧急和最需要的服务，从而影响到其他申请者。

6、内部管理决策：救援队的内部管理决策也可能影响救护证的发放，如果救援队认为某些申请人不适合担任急救员或救援队员，他们可能会选择不发放救护证。

7、道德和伦理考量：在某些情况下，救援队可能会出于道德或伦理的考虑，决定不发放救护证，这可能是因为他们认为某些申请人的行为不符合救援队的价值观或标准。

8、地区差异：不同地区的救援队可能有不同的规定和标准，在一些地区，可能更容易获得救护证，而在其他地区则可能面临更多挑战。

9、国际合作与交流问题：在国际救援行动中，救护证的发放可能受到国际协议或合作组织的影响，如果救援队参与的国际项目有特定的资格要求，而申请者尚未达到这些要求，救护证可能就不会发放。

10、技术更新：随着救援技术和方法的不断进步，一些过时的技术或设备可能需要淘汰或升级，这可能导致现有的救护证不再适用于新的救援实践，因此需要重新评估并发放新的救护证。

救援队救护证不发放可能是由于多种复杂因素的综合作用，为了确保救援服务的质量和效率，救援队应当不断审视和改进其培训、管理和政策制定过程，以满足公众的需求并保持其专业性和权威性。