小区公共收益哪去了？物业公司表示……

日前，有媒体报道，南宁上千户业主收到了用小区公共收益购买的花生油、大米，总价值约12万元。玉林部分小区业主群纷纷转发该报道，业主表示“羡慕极了”。与此同时，他们也想了解：自己小区的公共收益有哪些？这些钱最终花在了哪里？业主对这笔钱款是否有权处置？

走访：小区公共收益渠道多

小区有不少公共区域，比如大门和车库出入口处的道闸栏杆、走廊、电梯、地面停车场、广场空地等，均能产生小区公共收益。连日来，记者走访玉林城区部分小区发现，小区的公共收益渠道确实不少，但具体收了多少钱，受访物业均三缄其口。

某小区地下车库出入口贴着大幅广告。

玉东A小区门口设置了关于小区地面停车位的管理及收费通知，对外来车辆按停放时间每辆收3-10元不等的停车费，同时还声明，所收取的停车费用于日常场地和小区公共秩序维护开支。

该小区每栋单元楼有两台电梯。电梯口处有一块电子广告屏，滚动播放商业广告。每台电梯厢里还悬挂了4个广告牌，刊登着不同商家的广告。此外，在该小区的主要路口、地下停车场出入口和道闸处，都有通讯运营商、咖啡馆等商家的公告牌或大幅广告。记者走访部分楼栋，看到投放广告的商家就有八九家。

而在江南B小区，单元楼门口处、通道上的宣传牌、花园的椅子上都能看到通讯、食品、房产中介等五六个商家广告。

受访业主不约而同提到，每逢周末、节假日，小区里的广场经常有商家进驻打广告、搞宣传活动，物业会收取一定的场地管理费。“商家以各种形式进小区宣传产品，而物业从未公开广告收入，这是否损害了我们业主的合法权益？”

调查：鲜有物业公开小区 公共收益收支情况

“我入住这里八九年了，没见物业公开过小区公共收益的收支情况。”玉东A小区的一名业主说，“我是小区物业的工作人员，对此多少有点了解。我们小区里大的广告牌一个月收入几千元，电梯里的广告牌一个月也有几百元收入。”最让他不能理解的是，“电梯里发布广告能产生收益，这些收益就可以用于日常电梯维护。但物业仍对每户业主每月收取30元的电梯维护费，维修电梯需要更换配件，还要让业主另外掏钱来承担配件费用。”

这名业主告诉记者，商家在小区的公共凳椅和地下停车场的道闸都做过广告，一开始物业是不收费的。“凳椅、道闸的安装费用由商家出，条件是在一定的时间内免费投放广告。到期后，物业收回使用权。”

小区车库道闸也是商家广告投放点。

该小区公共收益的收支情况如何？记者先后找到该小区物业经理和物业服务中心采访。前者称“这个我不方便说，你去物业服务中心问问”，后者表示，要经过总公司办公室同意，才能接受采访。

采访中记者发现，对于小区的停车收费、广告投放、场地出租等具体收入的问题，受访物业均表示“不方便透露”。至于这笔收益如何处置，他们则给出了不同的解释。

“我们老旧小区基本没什么公共收益，小区里的广告基本没有收取广告费。”江南B小区的物业经理告诉记者，老旧小区需不断完善设施，但小区物业费不贵，而且没有相关经费，为减轻业主负担，物业往往会联系商家，让其通过投入凳椅、公告栏等小区所需设施来免费投放广告。“以前电动车、摩托车都需要凭车牌进出小区，车牌的损耗、更新都需要费用，物业也是寻找商家支付场地费来折换这些费用。”

城区C小区的物业经理直言，小区的广告费一般用来弥补物业费的不足，“小区物业的用工、管理成本都在增加，可物业费一直没涨。”为了避免业主投诉，物业也不会接有争议的广告。

律师：小区公共收益 归全体业主所有

那么，小区的公共收益到底归谁所有？业主是否有权支配这些收益？

“小区地面的停车位收益、公共区域的摊位费或场地费、电梯间和楼道等广告收入等都属于小区公共收益。根据相关法律法规，除非双方另有约定，否则，小区公共部位的经营所得属于公共收益，归全体业主共有。”本报法律顾问、三益律师事务所范德普律师说，小区业主有权共同决定公共区域使用权的归属。例如，物业要设立广告牌，需要经过小区业主或业委会的同意或授权。如果未经业主许可，物业公司擅自经营取得收益，业主可通过业委会向物业提出异议和追讨，或对广告进行拆除。

范律师介绍，在实际操作中，小区公共收益一般都用于公共开支，如冲抵物业管理费、公摊水电费等；或用来补充住房维修基金，改善小区服务、提高公共服务能力等。

此外，按照双方约定，小区公共收益还可以按比例进行分配，从中提取一部分作为报酬，给帮助招商和管理的物业公司。如果没有合同或是约定不明确，广告收益应归全体业主所有。未经业主大会许可，物业公司不得擅自使用这些收益。物业公司应自觉、主动地定期公示广告等公共收益的收支情况，以便广大业主进行监督。

可实际上，不少受访物业表示，全体业主如要“共享”小区公共收益，前提是要成立业委会，与物业就如何分成进行约定，不然物业投放管理、设施养护，往往会使用这笔收益。

从目前来看，小区公共收益的管理主要有两种方式：业委会成立前，由物业公司代为管理；业委会成立后，经业主大会决定，可以由业委会自行管理，也可以委托物业公司进行管理。“无论哪种方式，我们业主都希望小区公共收益这笔账做得公开、透明。因为在处理公共收益的过程中，需要多方参与、多方建议、相互理解、相互沟通、相互监督，将公共收益用到实处，真正发挥其应有的作用。”家住玉东某小区的刘先生道出了广大业主的心声。

原标题：小区公共收益 哪去了 法律规定小区公共收益归全体业主所有，但鲜有物业公开这方面收支，业主希望这笔“糊涂账”能变成明白钱