获得地方立法权以来，玉林市人大先后出台了6部地方性法规

开栏语

地方各级人民代表大会作为国家权力机关，职责神圣、使命光荣。在推动地方民主法治建设的征程中，市人大常委会不忘初心、不负使命，守正创新、履职尽责，留下了许多精彩难忘的瞬间。本报今天起推出“说说您身边的人大故事”系列报道，为您讲述“高大上”的国家权力机关背后，他们秉承初心、为民履职的点点滴滴。

玉林市人大出台了一系列地方性法规。

春节临近，能否燃放烟花爆竹又成了许多市民关心的问题。2020年1月1日起，《玉林市销售燃放烟花爆竹管理条例》正式施行，针对烟花爆竹的销售、燃放及监督管理作出了细化、可操作的管理规定。从条例的起草到分布实施，负责立法工作的人大代表肖翔参与了整个过程，听他讲述立法背后的故事，凝聚着的是“针对问题，为民立法”不变的初心。

半年时间，全票通过

肖翔的办公桌一侧，堆放着厚厚的一摞笔记本。“我参与制定的每一部法都有一本专门的笔记本，详细地记录下整个立法经过。”肖翔边说边找到了记录《玉林市销售燃放烟花爆竹管理条例》立法过程的笔记本。

“2017年、2018年，春节期间玉林市的环境空气质量属于严重污染，在全区排名倒数，市民群众意见也很大。”肖翔说，2018年9月，市政府印发了《玉林市禁止烟花爆竹燃放管理规定》，实行后，2019年春节期间的空气质量从严重污染转变成优良，市民的认可度也很高。2019年5月8日，市人大常委会经研究将《玉林市销售燃放烟花爆竹管理条例》定为新增立法项目。

5月立项，11月29日便通过自治区批准，这让工作30多年的肖翔也不禁感叹“时间紧迫”。要知道，制定一部地方性法规一般需要一年。“要赶在2020年春节前颁布、施行，让监管部门执行时有法可依。”翻看记录本，立法过程的点点滴滴便在肖翔眼前重现：5月去桂林学习，6月去贵港调研，7月到兴业、博白、容县、北流等各县市区调研，听取基层人大代表、村干部、群众、烟花爆竹的厂家和经营者等各方意见，同时开立法专家会……“虽然时间紧，可所有的程序都要走完，经常是利用周末休息时间修改条例。”

“调研时，有群众反映，非法经营的黑炮危害性很大，希望相关部门能规范管理。我们在调研时还发现存在执行难等问题，上位法不够细化，难以操作。”肖翔指着管理条例的第七条说，审议时，该条争议最大，于是反复针对禁燃区域进行分析讨论，最终在三审审议表决时全票通过。

获地方立法权后 出台六部法规

肖翔说，玉林市首部实体法是2016年11月通过批准的《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》，从那时起，玉林市人大常委会便将“以问题为导向，立实用为民之法”为准则推进地方立法工作。

2015年8月，玉林获得地方立法权，玉林市人大常委会立足玉林实际，先后制定出台了《玉林市立法条例》《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》《玉林市九洲江流域水质保护条例》《玉林市南流江流域水环境保护条例》《玉林市传统村落保护条例》《玉林市销售燃放烟花爆竹管理条例》六部地方性法规，《玉林市禁止生产销售使用含磷洗涤用品条例》《玉林市秸秆露天禁烧和综合利用条例》等法规正在加紧审议，我市的地方立法工作走在全区前列，为推进玉林法治建设奠定了坚实基础。

“因为燃放烟花爆竹，影响空气环境，甚至造成人员伤亡的事故屡见不鲜。前几年看玉林新闻，除夕夜120出急诊，救护车开到乡镇时因为烟花爆竹的浓烟看不清路面根本无法前行，为抢时间，身穿白大褂的医护人员只能走在急救车前引路。通过一系列的法律法规，玉林的空气环境都在明显地改善，希望救护车不再遇此困境。”肖翔感叹，法律法规与每个人息息相关，无形中为人民群众立起了一道保护网，此为立法为民。 （记者 庞献）

原标题：获得地方立法权以来，玉林市人大先后出台了6部地方性法规——针对问题 为民立法