-南宁晚报讯（记者 赵金玲 实习生 刘一陈）民办教育的改革不仅与广大师生、家长息息相关，对于整个教育事业的格局也有着举足轻重的作用，可谓牵一发而动全身。就在去年11月7日，《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》（以下简称新《民办教育促进法》）经全国人大常委会审议通过，新《民办教育促进法》将从今年9月1日起施行。
新《民办教育促进法》备受关注，它传递了什么信息？带来什么样的变化？昨日，广西民办教育协会2016年年会暨民办学校举办人培训会上，相关专家就新《民办教育促进法》进行解读。
自治区教育厅相关负责人在会上表示，过去几年广西采取了一系列鼓励、扶持措施支持民办教育快速健康发展。如2012年起，自治区首次设立1000万元民办教育发展奖补资金，“十二五”期间民办教育奖补资金共计1.6亿元。另外，“十二五”期间，广西实现民办普通本科高校零的突破，成功升格3所民办本科高校（广西外国语学院、南宁学院和北海艺术设计学院），提升了民办高等教育的办学层次。
此外，广西民办教育在全区教育特别是学前教育、高等教育、农民工子女基础教育及国际教育、技能培训中占有较大或主要份额，已成为公办教育的有力补充，是国民教育不可缺少的重要组成部分。
今年9月1日，新《民办教育促进法》将正式实施。业界指出，除义务教育外的其他教育阶段允许营利性教育机构存在，这将在一定程度上激励更多民间资本进入教育领域。未来，学校将赢得资本青睐的机会。这一趋势有利于部分教育机构加大对教育教学的投入，进一步提升教育质量。但同时，这也将给部分教育机构带来巨大“诱惑”。在此背景下，教育领域将迎来重新洗牌，不过，品质仍是未来竞争不变的核心。
热点关注
新《民办教育促进法》
●民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
●非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。
●营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。
解读
民办学校为什么要实行分类管理？
答：本次新《民办教育促进法》修改的核心是实施分类管理。实施分类管理，一是有利于破解民办教育发展瓶颈，使民办学校的法人属性、产权归属等方面存在的问题和矛盾，在法律层面得以澄清和解决。二是有利于按照民办学校的法人属性，分类落实财政、税收、土地等方面的扶持政策。三是有利于拓展民办教育发展空间。非营利性民办学校可以获得政府更多扶持，提高办学质量，培育一批高水平的民办学校；营利性民办学校利用市场机制，创新教育产品，增加教育供给。
如何界定非营利性和营利性民办学校？
答：非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律法规的规定处理。两者的区别在于，学校存续期间举办者能否取得办学收益、学校终止时能否分配办学结余。对于现有的民办学校，修改决定规定学校终止时，出资人可以按照法律规定取得相应的补偿或者奖励。
如何理解义务教育阶段不得设立营利性民办学校？
答：现有义务教育阶段民办学校均为非营利性办学。义务教育体现国家意志，是政府必须提供的基本公共服务和国家强制公民必须履行的义务，这种性质决定了义务教育阶段不能举办营利性民办学校。如果允许举办实施义务教育的营利性民办学校，将影响义务教育政府责任的落实，影响义务教育的均衡发展。