城中区消灭“楼脆脆”  遏制“种房子”

金沙角航拍楼顶违建已拆除     　　违法占地、违法建设如城市“毒瘤”向城中村及城乡结合部蔓延开来，违法加层、翻建、扩建、新建等违法建设情况层出不穷……近年来，城中区持续加大对“两违”的整治工作力度，以坚持“三个零”的创新思路，打造“两个一”的预期目标，取得了显著成效。目前，城中区“两违”蔓延态势已基本得到控制，疯狂“种房子”的现象基本消除。这为达到全市“无违建社区村屯、无违建街道乡镇、无违建城区”目标打下了坚实的根基。   莲花山片区违建群被拆除   零容忍：消灭“楼脆脆”  遏制“种房子”     　　“如雨后春笋般拔地而起”是不少市民用以形容“两违”建筑常说的一句话。城中区管辖的城中村内曾出现过许多“地下无桩、墙上无窗、房顶无钢、墙缝无浆”的“楼脆脆”违法建筑。     　　在河东村唐家屯的菜地里，曾经有一处面积14000多平方米的“四无”违建群。在今年1月份开展的“两违”整治中，这处“四无”违建群已经被拆除。一位当时参加拆除行动的执法队员表示，当勾机行驶经过时，“四无”建筑的墙面竟因路面的轻透微震动而摇晃起来，脆弱程度令人瞠目结舌，存在严重的安全隐患。     　　据介绍，由于该建筑被执法人员在巡查中发现，经调查后，确认属于违章建筑。而当事人对执法部门开发的限期拆除令并不理会，城中区最终采取行动将其拆除。     　　城中区建立三级巡查机制，坚持“零容忍”严控“两违”新生。由城管、国土、街道办等部门组成巡查工作组，每周至少一次分组对街道社区、城中村新生“两违”、存量“两违”清理拆除等工作情况进行综合检查督查。城区各街道办严格落实网格巡查责任，做到“早发现、早报告、早制止、早处置”，把新生“两违”消除于萌芽阶段。     　　城中区城市管理行政执法局相关负责人介绍，目前，城中区辖区内“两违”蔓延泛滥现象得到有效遏制，历史存量“两违”大幅度消减，“两违”整治机制基本健全。经过持续不断加大宣传教育、巡查制止、打击震慑的力度，近年来一度在辖区内蔓延的“种房”行为目前基本得到遏止，以博取征地拆迁补偿为目的的“抢种房子”现象基本消除。   重点工程周边违建被拆除      零补偿：严打“两违”促重点项目建设     　　环江滨水大道是我市重点工程项目，自项目启动以来，许多村民在经济利益的驱使下，在项目周边抢搭、抢建，影响了重点项目的建设，给项目征迁工作造成了极大的困扰。城中区以此为契机，实行“两违”零补偿，对妄图以违建谋取拆迁利益的行为说“不”。尤其是对辖区内环江滨水大道建设工程B段最后阻拦工程进展的柳东村上坭屯2户违法建设进行拆除后，有力地震慑了不法分子，整肃了社会风气。     　　同时，城中区始终统筹兼顾“两违”治理工作与牛车坪整村改造工程、静兰村整村改造工程的征迁改造工作，以治违机制促进群众生活越美好越富裕。现已建好的独秀苑安置小区，群众普遍反映良好，更多的居民期待早日搬入安置小区，过上幸福安康的生活。这也是城中区通过拆违结合片区改造工作取得的成效。   村民“种房子”得不偿失     零增长：多措并举遏制新增“两违”蔓延     　　“‘两违’的社会危害不小，而且有的还相当隐蔽，卫星遥感侦测、无人机航拍巡查等科技设备成了我们的千里眼，让藏匿的违建‘原形毕露’，被依法查处。”城中区城市管理行政执法局相关负责人说。     　　在三门江国家森林公园北端的大冲口屯，近2000平方米违建刚刚落成，尚没有来得及装修即露马脚。该处违建四周看不到民房，人迹罕至，违建当事人抱着侥幸心理，以为“山高皇帝远”，违法占地、违法建房不会引起注意，但逃不过卫星遥感监测的“天眼”，最终被依法拆除。     　　金沙角小区刚刚交付使用，就出现高层住宅的楼顶违建房屋现象，城中区城管执法局“抓早抓小”，及时查处打击，并将办公桌搬到小区现场宣传。违建风气得到遏制之后，执法人员又利用无人机空中航拍“回访”，发现没有违建回潮迹象，查处打击和宣传防范“同步走”，收效明显。     　　近年来，城中区以“控新增、消存量、零增长”为治理“两违”工作思路，始终保持打击“两违”高压势态，不断削减存量，同时对新产生“两违”绝不姑息，露头就打，把整治“两违”与城市管理有机结合起来，既注“疏”又注重“堵”，标本兼治，常态、长效管理。   工拆除东门城楼附近的违法建筑     两个一：拆除一片违建 用好一片土地     　　据了解，2015年，城中区已经拆除存量违法建设374户，面积244386.12平方米。在全市取得了两个“第一”，即拆除市内小区加层户数第一、拆除“两违”违法建设总面积第一。截至今年4月30日，全区共清理拆除存量违法建设99户，面积65659.26平方米，存量“两违”数量大幅度消减。一些安全隐患突出、严重违反城市规划要求、市民投诉多的违法建筑已被依法拆除，如金东花卉市场、兆安现代城小区的楼顶加层违建、静兰村马鹿屯的违法抢建等。     　　言必行，行必果。城中区城市管理行政执法局相关负责人介绍，下一步城中区整治“两违”工作任务主要是巩固和拓展前期整治工作的成果，持续规范城中区建设规划秩序，以“零容忍”态度遏制新生“两违”，确保“两违”零增长，推进“两违”专项整治工作，持续消化“两违”存量，不断扩大整治成果。     　　2016年，城中区打击“两违”的工作重点将逐步向市内小区加建、扩建的违法现象转移，并以柳侯社区为试点，全面铺开处置工作。此外，持续强化执法队伍培训，着力培养一支肯干事、能干事、干成事的执法队伍。拆后土地利用要达标：违法建筑拆除后，要及时清理拆后垃圾，分门别类利用好“两违”拆除后腾出的土地，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建，做到拆除一片违建，用好一片土地。     　　笔者从市城市管理委员会办公室了解到，各城区（新区）要完成当年新发生的违法建设，完成法律程序的当年必须拆除，未走完程序的最迟应在下一年度拆除完毕；对违法建设不能进行强制拆除的必须予以没收，形成管、控、查、治、拆、没的长效管理。“三个零”叠加产生“两个一”的连锁反应，城中区治理“两违”以强大的向心力、管控力、凝聚力、执行力多措并举，为达到全市“无违建社区村屯、无违建街道乡镇、无违建城区”目标打下了坚实的根基。（张捷 邓湖广 李林）       责任编辑：李昕祺