柳州市柳北区人民检察院指控，2012年至2014年期间，被告人杨远飞召集赌场工作人员和赌客，先后在柳州市鱼峰区的洛维园艺场附近、废弃石 灰膏厂等多地开设赌场聚众赌博，并在赌场内“抽水”盈利。从2013年开始，杨远飞为避免其开设的赌场被公安部门查处，找到其弟杨远高负责疏通关系。被告 人杨远高又找到被告人黄崇锦，约定以每次开赌缴纳“公粮”方式，向时任柳州市治安支队行动大队大队长的赖坤宝行贿。另外，林好昌(另案处理)为避免其开设 赌场被公安部门查处，也通过黄崇锦以上述方式向赖坤宝行贿。截至案发前，杨远飞、杨远高和林好昌一共通过黄崇锦向赖坤宝行贿人民币约40万元。
检方还指控，2014年11月、12月，被告人梁小虎在柳州市柳南区航一路、城中区文兴路开设赌场。开设赌场期间，梁小虎委托被告人桑开亮负责赌场内具体经营。
检方认为，被告人杨远飞、梁小虎、桑开亮应以开设赌场罪追究刑事责任；被告人杨远飞、杨远高、黄崇锦应以行贿罪追究刑事责任。