□本网记者 李慧
2016年,是“十三五”的开局之年。站在新的历史节点回眸过去一年,我们惊喜地发现,在全市国土资源领域,点滴成就已汇成汹涌之流,释放出澎湃的前进动力,推动着贺州科学发展转型升级。
土地资源是经济社会发展的物质基础,统筹城乡发展,全面建成小康社会更离不开对国土资源的开发利用。随着经济社会的进一步发展,项目建设、城市建设对土地的需求越来越大,土地资源的稀缺性和唯一性更加凸显。在土地资源供需矛盾日益突出的新形势下,如何破解保障发展、保护资源、保护权益的矛盾,进一步加强土地管理,科学有序地开发利用资源,促进经济社会又好又快发展,是国土资源管理工作面临的重大挑战。
2016年,全市国土资源系统紧紧围绕市委、市政府决策部署,在保障发展、保护资源、保护权益等方面做了大量卓有成效的工作,为全市经济社会发展及社会稳定作出了积极贡献。
在过去的一年,是推动贺州加快实现发展新定位,加快实现与全国全区同步全面建成小康社会的关键一年。经济要发展,离不开项目建设,更离不开土地保障。我市加强用地审批前的服务与指导,深入推进国土“特派员”制度,主动介入、主动协调,加快完成项目前期工作。同时,认真贯彻执行自治区扶持政策,加大向上争取力度,努力用好用足政策,科学统筹保障用地。
2016年,我市全年落实用地指标937.49公顷,同比增长5%,创历史新高。其中获自治区调剂追加指标686.3公顷,是年度指标的3.7倍,保障了园博园等156个项目用地需求。在项目用地报批工作方面,全年获批建设用地面积893.79公顷,做到前期工作完成的项目用地应保尽保。
贺州是农业大市,保护耕地是促进农业持续稳定发展的根本保障。为有效保护耕地资源,我市建立健全耕地保护责任机制,坚持落实最严格的耕地保护制度,加大土地整治投入力度,全市连续16年实现耕地占补平衡,牢牢守住了16.24万公顷耕地红线。同时,我市加快实施土地开垦和提质改造(旱改水)项目,立项实施的土地开垦项目共有8个,实施规模493公顷,预计可新增耕地402公顷；实施提质改造(旱改水)项目10个,实施规模391公顷,预计可实现旱改水面积253公顷。全面完成永久基本农田划定工作,稳定了基本农田质量和布局。
脱贫攻坚工作是“十三五”期间的头等大事,我市积极拓展扶贫用地空间,用地指标向扶贫项目倾斜,争取到扶贫移民用地指标151.55公顷,保障了平桂扶贫生态移民与千亿园区建设结合示范工程项目、钟山县扶贫生态移民产业城融合示范工程项目(一期)等8个扶贫移民项目用地。
回眸2016年,全域不动产统一登记实现“新开旧停”,全市已核发不动产权证书2660本,不动产登记证明7644份；土地收储和征地拆迁力度不断加强,拨付征地拆迁资金5.95亿元,完成了22宗国有土地收储,总面积104公顷；盘活存量土地和供地率实现“双达标”,盘活存量用地1020公顷,完成任务的170%……
一组组数据不仅让我们对全市国土资源系统改革发展的前景充满信心,更对贺州未来发展充满期待。2017年,我市将继续做好稳增长项目用地保障、耕地占补平衡、资源保护、脱贫攻坚等工作,在贺州这片“金土地”上铸辉煌。