今年5月，贺州市选派了包括岑芬玉在内的21名村屯特派员赴基层强化党建指导等工作，破解农村基层党建“无人抓、不会抓、抓不实”等问题，同时进一步规范村级组织建设，重构乡镇与村屯的紧密联系，提升了该市基层党建工作科学化水平。
村里来了党建指导员
岑芬玉是通过选拔后成为村屯特派员的，负责联系包括下坝山在内的3个村。他的主要工作是指导村里党建工作、精准扶贫工作、协助管理“美丽广西”乡村干部（扶贫）工作队员和贫困村第一书记等。
一开始，岑芬玉花了不少时间到村屯走访，掌握村里开展党建等工作情况。
“在落实‘三会一课’制度方面，村党支部或多或少存在组织生活不正常、活动内容单一、批评和自我批评辣味不足、民主渠道不畅、党课质量不高等问题。”岑芬玉对记者说，这些情况由来已久，一时他也感到束手无策。
岑芬玉经常到村支书黎友庆及老党员家里走访，听取他们的意见。最后，他们找到一个好点子——在“党员圩日”上，将学习内容编入大家喜闻乐见的“蝴蝶歌”里，让群众易于接受。这个做法效果挺好，党员圩日的内容也越发丰富，他们给党员送上政治生日贺卡，赠送学习读物并建议佩戴党徽，组织党员重温入党誓词等，用行动帮助党员增强党员意识……
岑芬玉说，除了指导落实“三会一课”制度上的问题，作为村屯特派员，他还要对干部的轮值情况进行监督，督促他们按照规定落实好岗位责任制、村务财务公开制、重大事项决策、“四议两公开”等规章制度。同时，加强对村干部的思想教育，时常与他们进行谈心，把党风廉政建设活动落到实处。
截至11月，贺州市选派的21名村屯特派员累计下村入户596次，走访农户1381户，撰写“民情日记”512篇，收集党员群众意见建议228条，协助村级党组织制定党建工作计划57个，协助整顿软弱涣散基层党组织5个、转化3个。
想方设法为群众办好事
按照贺州市的要求，村屯特派员要聚焦基层党建和精准扶贫两项工作，明确督促、指导、管理三大职责，不仅要当好党建指导员，还要当好村务监督员、致富服务员、民情调查员。
每周一，是钟山县回龙镇村屯特派员程辉标入村工作的固定时间。“每次下村，我都拿着民情笔记，及时将村民的意见记录下来。”他对记者说，在新寨村，目前群众反映最强烈的问题是村里的一个池塘。
“池塘边的树下，是村民休闲娱乐的去处。每天都有老人与小孩到这里玩耍，池塘边原先是有石围栏的，后来年久失修垮掉了，存在安全隐患，群众建设新的围栏的愿望很迫切。”程辉标说，他已经将这个意见呈报上级部门，希望能早日解决问题。
由于程辉标的家就在回龙镇，他开展村屯特派员工作占了地利、人和的优势，能充满激情地参与到村级事务中去。东凤村委办公楼前的空地之前一直荒废，程辉标向上级部门争取到一笔资金。如今，他们在这里搞起了围墙建设、土地平整和绿化，逐步完善办公楼的配套设施。
东凤村支书董民宏告诉记者，程辉标联系他们村以来，工作很积极，也很有方法，村里的党员群众对他的工作都很认可。
虽然选派村屯特派员仅半年时间，但他们能真心实意地为群众办实事、解难题，让群众得到真正得到实惠。截至11月，这批村屯特派员共对接第一书记、工作队员520次，督促村务公开、财务公开43次，给群众办实事、好事162件，帮助解决问题65个，参与化解矛盾纠纷54件。
构建服务群众新格局
为了让村屯特派员工作有底气，贺州市除了将村屯特派员工作经费列入财政预算，还建立了“民事联解”基金，给予村屯特派员话语权。市委常委、组织部部长廖立勇表示，建立“民事联解”基金，目的是让基层党组织做好事，让基层干部做好人，提高基层组织的影响力和号召力，发挥基层组织的政治引领作用。
据了解，对群众高度关注、需求迫切、项目资金在5000元以下的民生项目，贺州村屯特派员可以直接上报，由上级相关部门优先安排落实。截至目前，5个先试先行乡镇已落实“民事联解”项目52个，累计投入项目资金110万元。
同时，该市还成立以乡镇人大主席为站长、组织委员为副站长的党建工作站，负责对村屯特派员进行跟踪管理。党建工作站每半个月召开一次分析研究会，及时发现、研究解决基层出现的新情况、新问题。并建立健全“一事一报”“民情日记”和督查考评等长效机制，加强对村屯特派员的监督考核。
经过半年的实践，村屯特派员有效解决了农村“无人手办事、无场地办事、无规则议事”的问题，规范了村级事务，提升了村治水平。贺州市因此成功构建了“村屯特派员+第一书记+美丽乡村建设（扶贫）工作队员+驻村民警+综治信息员”的网格化服务群众新格局。
在先试先行的基础上，贺州市总结了经验，进一步配强基层工作力量。截至目前，共选派1967名“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员和267名党建村屯特派员。