26.65亿元、32.04亿元、35.76亿元、40.6亿元、47.14亿元,2011年至2015年我市财政收入逐年增长,总量达到182.2亿元,比“十一五”时期增加96.6亿元,增长了1.13倍,年均增长16.4%。数字的不断攀升,反映出我市财政改革的显著成效,财政管理水平的明显提升。
大力培植财源,支持经济加快发展。主动适应经济发展新常态,重点支持碳酸钙和新材料两个千亿元产业发展,着力支持关键领域发展,做大经济总量,夯实财源基础；继续落实积极财政政策,通过加大财政投资力度、争取地方政府债券规模、完善财政投融资体制等措施,进一步提高经济增长的质量和效益；坚持“项目带动”原则,支持重大基础设施、新型城镇化、工业化、重大民生工程等,实现引进一个新项目,形成一个新税源；筹集重大项目资金,着力推动传统产业转型升级,促进大众创业、万众创新,积极培育新的税收增长点；全面落实结构性减税政策,落实小微企业财税扶持政策,促进中小企业加快发展。
民生优先促和谐财政
2011年至2015年全市民生支出分别为62.38亿元、77.46亿元、83.53亿元、93.09亿元、124.25亿元。民生支出不断提升,五年来,我市始终坚持“民生优先”的理念,不断加大对民生资金投入力度。
“十二五”时期,全市民生支出为443.9亿元,比“十一五”时期增加301亿元,增长2.1倍,年均增速14.9%,占一般公共预算支出的79.9%,比“十一五”时期提高了6.6个百分点。
我市不断推动城乡居民基本养老保险制度整合,完善城镇职工与城乡居民养老保险衔接机制,发挥社会保障托底救急功能。推进教育事业优先发展,支持改造农村薄弱学校、职业院校教师培训、实训基地和特色学科建设。全面落实支农惠农政策,支持农村面貌改造提升行动、危房改造、道路硬化等,农村生产生活环境明显改善。实施财政精准扶贫,支持贫困地区发展致富增收产业。2015年,我市进一步压缩一般性支出,调整支出结构,把支出重点放到扶贫、教育、社会保障、医疗卫生、农林水、住房保障等方面。民生支出占一般公共预算支出的比重为80.7%,为“十二五”期间占比最高,为和谐财政打下良好基础。
政务公开打造阳光财政
19亿元、25亿元、30亿元、38亿元、42亿元,2011年至2015年政府采购制度改革继续推进,政府采购规模进一步扩大。五年来,我市财政部门积极转变职能,改革监管方式,不断探索政府采购工作新机制,营造公开、公平、公正、快捷的政府采购环境。全市政府采购额度节约率分别为11.4%、9.5%、8.5%、8.2%、9.3%。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益。
我市充分利用现有的政府采购网上商城电子化平台,将采购项目全部纳入政府采购网上商城管理,通过网上商城采购的项目实行全程电子化采购流程,所有的采购项目的采购人、采购内容、采购预算、采购价格、采购数量、成交供应商、采购合同等信息实行网上公开公示,在提高采购效率、规范采购过程的同时实现采购全过程公开透明,有效解决了过去协议定点采购项目信息不透明、易暗箱操作、监管难度大的问题。
绩效管理资金运行合理合规
60.81亿元、73.76亿元、78.06亿元、80.72亿元、106.64亿元,2011年至2015年上级财政对我市的补助五年间总量达到399.98亿元,增加250.05亿元,增幅达166.8%,高于全区争取资金平均增幅18.1个百分点。为了使资金安排更加合理合规。我市构建全过程预算绩效管理新机制。在资金安排前,实施预算绩效目标申报。资金安排后,对项目实施情况,特别是绩效目标及有关管理政策法规的落实情况实行绩效评价,评价结果直接作为以后年度预算资金安排的参考依据。2015年,市本级开展预算绩效管理试点单位117个,占全部预算单位总数的80.7%,预算绩效管理项目资金达57561万元,资金规模超过23.98%,促进了政府管理效能的有效提升。