会议指出,2015年,面对复杂严峻的经济形势,我市主动适应、科学引领新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入实施“生态立市”发展战略,着力培育壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”及生态健康产业集群,积极破解改革攻坚难题,奋力扭转经济下行局面,经济运行呈现出“稳”中趋“好”的态势,预计全年GDP增长8%,经济运行保持稳定,产业结构稳步优化,城乡居民收入平稳增长,全面深化改革稳健推进,而且发展基础趋好、发展态势向好,民生事业发展良好,有力推动了我市“十二五”发展顺利收官。这五年,全市经济社会发展步伐加快,综合实力进一步增强,基础设施建设实现大突破,战略地位日益凸显,生态文明建设扎实推进,扶贫开发成效显著,人民生活明显改善,社会事业全面进步。其中,地区生产总值预计年均增长8.5%,达到483亿元,是2010年的1.63倍;第三产业比重提高5.2个百分点,初步形成了以“两个千亿元产业”为龙头的现代生态工业体系;广贺高速公路全线贯通,贵广高铁开通运营,与肇庆市合作建设粤桂县域经济产业合作示范区,梧州海关贺州工作组正式入驻,自治区赋予了我市“广西对接东部与中部地区的重要门户和枢纽”新定位;城镇化率达43%,比2010年提高了7.7个百分点,启动生态新城、生态水城、重点镇等重大规划编制,城乡居民人均收入比由2010年的3.68:1缩小到2015年的3.13:1,累计减贫37.4万人,教育、医疗卫生、社会保障工作成效显著;经受住了贺江水污染事件和“塌方式腐败案件”等多重挑战和考验。
2016年是“十三五”的开局之年。会议分析了当前经济工作面临的挑战机遇,并提出今年我市经济工作的总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央、全区经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强和改善党对经济工作的领导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定,大力推进结构性改革,深入实施创新驱动、绿色崛起、向东开放、人才兴贺、新型城镇化“五大战略”,全面启动基础设施建设、支柱产业超千过百、全面脱贫、重点镇建设和美丽贺州乡村建设“五大攻坚行动”,着力发展“两个千亿元产业”,培育壮大生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生和生态健康养老“四个新型业态”,不断巩固“稳”的基础和扩大“好”的趋势,加快打造“生态贺州·长寿胜地”,努力推动贺州发展全面转型升级,奋力实现“十三五”良好开局。会议根据市委“十三五”规划建议提出的“超千过百十以上”经济发展目标,提出了2016年经济增长9%的起跑速度。
会议强调,要统筹推进各项工作,增强经济发展的系统性。坚持规划引领、远近结合,把2016年经济工作放到中长期发展规划中去统筹推进,既紧盯长效目标打好“持久战”,又根据阶段性工作任务打好“歼灭战”,积小胜为大胜,最终实现规划目标任务。注重统筹兼顾、协同推进,同谋划同推进三次产业和新型城镇化建设,切实以新理念新思维引领新常态发展。
会议强调,要巩固“稳”的基础,增强经济发展的稳定性。要稳住固定资产投资,为保持合理的经济增长速度提供“硬支撑”;要稳住传统优势产业,加快形成一批百亿、十亿元特色产业集群;要稳住农业,巩固和加强农业经济“定海神针”地位;要稳住民生、守住底线,满怀情感做好民生工作。
会议强调,要扩大“好”的趋势,增强经济发展的持续性。要以“两个千亿元产业”为龙头,坚定不移发展生态工业;要以培育生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生和生态健康养老等新型业态为重点,努力打造“生态贺州·长寿胜地”;要着力发展大园区经济,进一步完善经济发展格局;要加快新型城镇化步伐,加快建设美丽贺州。
会议强调,要加快改革开放步伐,增强经济发展的成长性。要以更大的力度推进重点领域和关键环节改革,推动释放“多规合一”规划实施、全国生态保护与建设示范区改革红利,加快国资国企改革、投融资体制改革;要深入实施向东开放战略,重点谋划建设好贵广高铁经济带先行区,谋划好开放发展大格局,构建向东开放为主的物流大通道,创新区域经济合作模式。
会议强调,要坚持问题导向,增强经济发展的针对性。要瞄准问题“靶心”,定点清除存在问题,释放风险压力,特别是要针对企业反映强烈的问题,切实开展降低实体经济企业成本行动,大刀阔斧降低企业成本。要以铁的手腕整顿营商环境,深入推进简政放权,着力打造“阳光政务”,增强服务企业意识,满腔热情地为企业家排忧解难。加大整治不敢担当、不在状态、消极懈怠等行为力度,严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题,努力营造风清气正、心齐气顺、劲足事成的干事创业环境。要继续打好生态环境攻坚战。
会议要求,今年经济工作要着力抓好八个方面重点工作:全力上项目推建设,不断增强投资拉动力;大力推动转型升级,全面强化工业发展引擎;坚持“生态立市”,加快打造“生态贺州·长寿胜地”;积极推进结构性改革,进一步释放发展活力;加快向东开放步伐,积极构建开放型经济体系;全面开展精准脱贫攻坚,逐步实现脱贫致富目标;持续保障和改善民生,全面提升人民生活质量;稳步推进财政金融工作,支撑经济社会发展。同时,还要周密安排好岁末年初工作,全面做好扶贫、慰问等工作;继续抓好安全生产、食品药品监管和社会稳定,有效防范各类重特大事故发生;要严格遵守中央八项规定和相关制度条例,严防“节日病”,过个“廉洁年”。
会议强调,要主动更新理念、奋发作为,不断提高驾驭新常态的能力水平。要不断提高党领导经济工作的能力水平,准确理解把握中央和自治区对经济进入新常态的重大战略判断,切实把好经济工作的正确方向。要不断提高践行新知识新理念的能力水平,找准新知识新理念与经济工作的结合点,创造性地落实中央、自治区和市委、市政府的各项决策部署。要不断提高落实重大决策、重要工作和推进重点项目建设的能力水平,确保各项工作措施落到实处、取得实效。
会上,各县(区、管理区)和市发展改革委、工信委、财政局主要负责人作交流发言。市委常委、常务副市长刘宏武主持会议。
市领导韦丽萍、唐毓流、李柏松、刘雪萍、廖立勇、朱东、陈远明、韦升安、黎云,市人大、政府、政协领导班子成员,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长,市人大、政府、政协秘书长,市直和中直、区直驻贺有关单位、企业、机构主要负责人出席会议。