以“四大举措”守住不发生规模性返贫底线

为持续做好防止返贫监测帮扶工作，进一步算好群众收入账、增速账，四川省道孚县设制了分类别、分时段、可比对、可分析的“年度农户预估收入台账表”，测算核准农牧民至2022年9月的收入情况，深入落实帮扶措施，完善数据档案，确保底部困难群众稳步实现增收增速，坚决守住不发生规模性返贫底线。

科学设制表格

道孚县围绕群众增收增速目标，增设“年度农户预估收入台账表”，以“四大收入”为主要内容，分时段将2021年10月至2022年4月家庭实际收入、2022年5月至9月预估收入和2021年全年既定“四大收入”三个要素纳入台账，如实体现2022年预估收支和2021年实际收支对比情况，并附填表说明明确台账相关指标填写要求，增强操作性、针对性和实效性，确保采集数据清、易比对、可测算、能分析。

精准采集数据

一是采集内容既全又准。在数据采全采准上狠下功夫，对“四大收入”和支出情况应采尽采、应统尽统，并标注收入具体来源和支出，确保收支数据账实相符、账账相符。二是采集方式既问又核。通过入户问、外围核、系统调确保数据的真实性、准确性。采集数据时，不仅问“明白人”，还问家庭其他成员；不仅问收支数据，还问收支来源。对有疑问的情况，尽力向左邻右舍或村组干部核实；对2021年收支情况，向全国防返贫监测信息系统进行核实。三是采集时段既重当前又重预期。既采集2022年度收支周期内已发生的七个月的收支情况，又采集剩余五个月预估可能发生的收支情况；采集预估收支情况时，既参考2021年同期发生的收支情况，又科学研判2022年预期，便于同期比对、同类比对、收支比对。

综合分析研判

针对已采集的收支数据，运用对比分析、因素分析、差额计算等方法进行科学分析研判。一是结合家庭劳动力情况分析工资性收入，与2021年纵向对比，找准收入变化及原因。二是根据土地、牲畜等生产资料，分析生产经营性收支现状及合理性，找准收入增减原因。三是聚焦家庭财产相关的利息、租金、营运分红、增值收益等分析财产性收入状况。四是关注政策调整、标准升降、人口增减等因素对转移性收入的影响。总之，通过综合分析研判农牧民收支状况，准确掌握“四大收入”变化、占比特别是增速情况，初步确定收入靠近监测线和增速未达标的农户，为找准锁定工作对象奠定坚实基础。

采取增收措施

通过综合研判锁定工作对象后，则第一时间制定“量体裁衣”式的增收措施。一是抓就业促增收。针对有劳动力可就业家庭，扎实开展农村劳动力实用技能培训，加大农村劳动力转移就业力度，或鼓励部门、企业积极开发公益性岗位，兜底安置增收困难群众。二是抓产业促增收。大力支持农牧民因地制宜选择养殖等增收快、效益高的小产业或因势利导开展小本经营。三是抓帮扶促增收。积极协调结对帮扶地单位、科研院校等通过以购代捐、以买带帮形式开展消费帮扶。（四川省道孚县乡村振兴局）